市编办关于进一步推进市级党政群机关和事业单位专用中文域名注册管理工作的通知

市各部委办局，各人民团体，各直属单位，各辖市区编办：

为贯彻落实中央编办《关于进一步加强党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通知》（中央编办发〔2009〕4号）和《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》（中央编办发〔2014〕6号）精神，进一步做好党政群机关和事业单位中文域名注册工作，加强党政群机关和事业单位中文域名管理，推进我市政务和公益中文域名的应用普及，根据中央编办和省编办近期的部署和要求，现就我市党政群机关和事业单位中文域名注册管理有关事项通知如下：

一、中文域名注册管理工作意义重大

中文域名，即中文网址，是给党政群机关以及事业单位注册的域名，网址的组成为“机构名称.政务”或“机构名称.公益”。在互联网技术的发展中，顶级域名的管理权涉及国家的重大政治和经济利益，随着中文在互联网中地位的提高，中文域名主导权的争夺十分激烈。党中央、国务院领导非常重视中文域名工作，多次作出重要批示，要从维护国家利益和信息安全的全局高度争夺中文域名发展主导权。目前，“.政务”和“.公益”域名已申请成为国际互联网中的顶级中文域名。中文域名的注册和使用显得尤其重要：

（一）使用中文域名有利于提升党政群机关的公信力。政务和公益中文域名与党政群机关、事业单位现实名称相对应，可以有效提升群众对机关事业单位网站的识别能力，降低网站被恶意仿冒的危险。

（二）使用中文域名有利于加强政府信息公开和电子政务建设。注册中文域名后，可获得中央编办政务和公益机构域名注册管理中心免费提供的“网络红页”服务，注册单位可通过网络红页，自行建立门户网站。

（三）使用中文域名有利于保障国家安全。政务和公益域名为我国掌控和管理的顶级域名，注册和使用政务及公益中文域名，能够有效的保障网站信息安全，同时在国际上提升中文域名及中文网站的影响力。

二、政务和公益中文域名的适用范围

“.政务”中文域名适用于我国各级党政群机关。其范围包括：各级党委、政府及其部门，各级人大、政协、法院、检察院、民主党派以及行使行政职能的社会团体和事业单位。

“.公益”中文域名适用于非营利性机构。其范围包括：事业单位，社会团体，群众性自治组织，民办非企业单位，基金会，国际公益组织，从事公益性服务的机构及其它非营利性单位。

三、政务和公益中文域名注册使用规范

市级党政群机关和事业单位在注册使用“.政务”、“.公益”中文域名作为其网上名称时应遵循以下规范：

（一）市级党政群机关和事业单位在以机构名称注册使用“.政务”、“.公益”中文域名时，必须与机构编制部门批准的单位名称相一致。

（二）市级党政群机关和事业单位使用“.政务”、“.公益”中文域名时应在其网站首页显著位置标明本单位合法名称、放置网上名称《标识证书》，网站内容应符合国家对政务部门和公益机构网站建设的有关规定。

（三）事业单位因工作需要使用“.政务”中文域名时，须经机构编制部门批准同意。

（四）党政群机关和事业单位的域名注册信息发生变化时，应当及时变更注册信息。

四、政务和公益中文域名注册具体事项

（一）注册范围

市级所有党政群机关和事业单位。其中：市各党政群机关、承担（或部分承担）行政管理职能事业单位以及目前已开通网站的单位，必须无条件申报注册专用中文域名；关系社会民生和社会公共服务关注度高的政务、公益机构，如：教育、科研、文化、卫生、劳动就业、社会保障、新闻出版、广播电视、社会福利等，务必实现专用中文域名全覆盖。

今后，市级党政群机关和事业单位专用中文域名注册管理工作将与机构编制管理、事业单位登记管理等业务挂钩。

（二）注册流程

1、登录注册管理系统。登录常州市机构编制网（常州市机构编制委员会办公室.政务、常州市编办.政务或http://www. czbb.gov.cn/），点击“政务和公益中文域名注册管理”链接进入注册管理系统。

2、注册用户。点击“新用户注册”，依照页面提示，在对应位置填写相关信息并上传资质文件，完成后点击“同意条款，立即注册”按钮，提交相关信息。核对填写的相关信息并点击“下一步”按钮确认保存。

3、域名申请。进入“域名申请”页面，依照实际情况和需求在对应位置填写所要申请的域名，然后点击下方“提交域名申请”按钮进行提交。注册域名需上传的资质文件：党政群机关提供单位的《组织机构代码证》；事业单位申请“.公益”域名，提供《事业单位法人证书》或《组织机构代码证》，如需申请“.政务”域名，须同时提供机构编制部门出具的证明其承担行政职能的批复文件。参照公务员法管理事业单位的“参公批文”，不作为其承担行政职能的判定依据。

4、域名注册。进入“域名注册”页面，选择注册年限、域名联系人信息和主机信息等，全部填写完成后，点击“提交注册申请”按钮。

主机信息建议选择方案一，使用由中央编办政务和公益机构域名注册管理中心（以下简称“CONAC”）提供的DNS服务器解析。“服务器IP”和“网站网址”至少填一项，如两项都填写应保证IP地址与网址一致。无自有网站的单位请勾选“无IP地址和网站网址，请勾选此项”，系统自动将中文域名解析到“网络红页” （即微型网站系统）。如果选择方案二，请联系CONAC客服（如果单位在注册域名过程中，未填写主机信息，也可在域名注册成功后自己进行域名解析。

5、用户业务管理。提交的域名申请依次要经过同级编办及CONAC两级审核。在域名未经审核之前，如要修改域名申请信息，可以在“用户业务管理”的“处理中域名”表单中查询到此条信息，并点击对应的“修改域名申请”按钮进行修改。审核结果可在“域名管理”主菜单下的“用户业务管理”菜单中查看。

6、缴纳域名运行费用。根据中央编办规定，专用中文域名运行费用标准为：“.政务”域名300元/年/个，“.公益”域名200元/年/个，结合我市实际情况，统一每个市级党政群机关、事业单位可使用单位全称或规范性简称免费注册一个专用中文域名，域名运行费用纳入市级财政预算管理，不再向各单位收取，其他单位申请中文域名（或者申请多个）按照谁申请谁付费的原则使用中文域名。

一般CONAC确认收款后一个工作日显示域名注册成功，域名注册成功6至24小时之后即可使用。在IE7.0及以上版本的浏览器中直接输入中文域名，即可到达相应的网站。

已注册专用中文域名的单位，应在注册期限到期前30个工作日内，续缴域名运行费用。

7、开通网络红页。提交的域名申请经同级编办及CONAC审核通过，缴纳域名运行费用后，注册成功。注册成功后，目前尚未建立网站的单位可通过CONAC提供的“网络红页”，自行建立本单位的门户网站（已有网站的单位可忽略此步骤，“网络红页”的使用方法可登录市机构编制网“下载专区”下载，或咨询CONAC客服）。

8、放置网上名称《标识证书》。网上名称《标识证书》是由CONAC核准颁发的电子标识，是党政群机关和事业单位在互联网上的官方身份认证。注册单位经认证的网站需在首页的显著地方放置《标识证书》（具体操作办法可登录市机构编制网“下载专区”下载，或咨询CONAC客服）。

（三）时间要求

市级党政群机关和事业单位专用中文域名注册管理工作即日起启动（大多数事业单位已经结合年检工作完成了域名信息注册工作，无需注册），2014年8月底前基本完成。请市各主管部门于7月底前将本系统负责此项工作的人员姓名、联系电话报送至市编办登记处。

五、工作要求

专用中文域名注册管理工作涉及面广，专业性强，各部门、各单位要高度重视，要站在维护国家利益的高度，将专用中文域名注册管理工作纳入本部门、本单位网站建设和管理规划之中，切实加强对专用中文域名注册管理工作的组织领导，明确专人负责，精心组织，认真落实，确保实效。

各单位在注册过程中如遇技术方面问题，请咨询CONAC（国家域名注册管理网.公益或http://www.conac.cn/，客服热线：010－52035000）；业务方面问题，可与市编办登记处联系（联系人：方琼明，联系电话：0519-85686118，具体操作办法可在机关事业法人库群共享文件中下载（QQ群号277837912）。

                                      常州市机构编制委员会办公室

                                            2014年7月21日

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