近年来，常州市聚焦投资建设项目审批，着力破解“一长四多”问题，继建设项目全流程优化再造、“五联合一简化”联审联办等机制创新之后，2017年11月，又编制出台了《常州市建设项目中介服务事项清单》，打造运行了线上线下的“常州市中介超市”，对各类建设项目办理涉及的中介服务实行“三全”规范管理，进一步促进企业投资成本降低，建设项目提速增效。

一、环节全过程：从头到尾、各个环节全程管理。按照《常州市建设项目审批全流程再造工作方案》规定的5个阶段，即项目立项、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收，全流程梳理、公布中介服务事项。不但清单中每个事项均标注了实施阶段，而且对各事项处于哪一阶段的具体环节、分别有何作用也进行了细致梳理。同时，针对各阶段审批事项分属市、区2级部门办理的实际，《常州市建设项目中介服务事项清单》由市、区2级同步梳理、编制，确保对建设项目各阶段、各环节的所有中介服务实行全流程监督、管理。

二、事项全类型：各类项目、所有事项纳入管理。《常州市建设项目中介服务事项清单》共涉及17家政府部门、75项中介服务事项。一方面，清单适用于各类建设项目，如企业投资项目、政府与社会资本合作项目，以及工业、农业、商业等各类工程建设项目。不同类型的建设项目因法定要求不同，需要开展的中介服务事项也不尽相同。另一方面，清单囊括并厘清了各类主体采用不同方式实施的所有中介服务，包括属于企业应尽义务、由企业自行实施或委托中介机构实施的中介服务，也包括属于政府管理范畴、由部门组织实施或委托中介机构实施的中介服务。同时，按照“谁实施谁付费、谁实施谁负责”原则，规划验线检测测量、建设工程材料抽检等部门监管类中介事项，以及由部门组织的评审、论证类中介事项，均由政府部门承担费用，切实降低企业投资成本。

三、管理全方位：线上线下、多管齐下规范管理。严格落实清单管理制度，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得要求企业实施。依托政务服务“一张网”，开发运行“常州市中介超市网上平台”，以市政务服务新中心启用为契机，设立中介超市实体大厅，对中介机构实行“线上全面入驻、线下择优入驻”，为企业自主选择中介、有效降低费用、即时开展评价提供有力保障。各行业主管部门在“常州市中介超市网上平台”公布中介机构资质资格、准入标准，实行信用监管、联合惩戒，并对违规收费、扰乱市场等行为严肃查处。所有入驻中介机构建立服务承诺、限时办结、执业公示等制度，通过自我约束、自我规范，进一步优化服务、提高效率、降低收费。(审改处)