为认真贯彻中央和省市政府关于财政供养人员“只减不增”的精神，切实落实上级编办控编减编、创新挖潜的工作要求，近年来，常州高新区（新北区）以绩效管理考核为重要抓手，通过各项改革和创新用人方式，严控编制总量，盘活内部资源，进一步巩固控编减编成果。

一、抓管理，优化存量资源。在控制总量、有增有减的原则下，按照既“瘦身”又“健身”的要求，按需分配上级下达的行政编制，坚持机构编制的动态调整，以满足重点领域、关键环节和基层一线的用编需求。通过严格的编制管理，倒逼各部门创新思路、盘活存量、强化管理、聚焦主业，让有限的机构编制资源发挥最大效益。

二、抓考核，优化绩效管理。不断优化完善区级机关、事业单位的绩效管理制度。连续三年将控编减编工作纳入各部门绩效考核指标，并逐年加大考核权重，通过不断完善绩效评估指标体系，探索对机关各部门履职尽责和服务经济社会发展情况进行全面评估，并将考评结果作为党政机关职能配置、领导职数核定、人员编制调整的重要参考依据，使机构编制资源的调整与政府服务经济社会发展的效能融合统一，从而最大限度发挥机构编制使用效益。

三、抓改革，优化组织机构。探索常州高新区集成改革、相对集中行政许可权改革等综合性行政体制试点改革，在再造政府行政流程，提升部门行政效率的基础上，进一步优化机构编制资源配置。加快推进综合行政执法体制改革，规范乡镇街道机构设置和领导职数配备，整合加强安监环保力量配置，逐步形成精简、统一、效能的集中高效基层政府治理体系，为进一步优化机构设置，压缩机构数量，按照精干高效的原则精简人员编制提供了充分的制度空间。

四、抓创新，优化用人方式。进一步优化教师资源配置，破解教师编制瓶颈，实行公办中小学教师员额管理。进一步规范社会化用工管理，在常州市率先提出对镇、街道社会化用工实行总量控制，对机关事业单位社会化用工实行比例核定，增加政府购买服务内容，有效减轻用编压力。

五、抓规范，优化实名管理。常州高新区（新北区）编办与区委组织部、区人社局、财政局联合运用智慧人事系统，依托该系统中的数据编制机构编制月报年报，实行实名制管理。实时对智慧人事系统中的信息数据进行更新维护，并形成长效机制，确保系统信息的及时准确，不断提高月报、年报的数据质量。（新北区）