为进一步优化创业创新环境，高质量实现“3550”改革目标，2018年以来，常州市规划局围绕优化“工业50”项目审批，出台了《关于落实“3550”工作目标推行工业建设项目快速办结制的工作方案（试行）》（常规〔2018〕6号），以“一大目标、五项制度”为框架，构建起“网上报建、提前预审、分段并联、全程快速”的一体化、集约式工业建设项目规划审批新模式。

一大目标：实现工业建设项目审批快速办结。

着眼高质量实现“工业建设项目施工许可50个工作日内完成”，进一步优化规划审批流程，细化规划审批服务机制，自我加压，自我提速，以“服务前移、重心下移、限时办结、提高质效”为核心，全面实行“工业建设项目规划审批快速办结制”。

五项制度：全面构建审批提速长效保障体系。

一是全方位拓展项目服务内涵。做深做实“全程代办”、“全程包办”和“容缺受理”等规划服务举措，形成“一条线贯穿始终”、“一个人包办到位”、“一个人代办到底”的“一条龙”、“直通式”工作格局，打通项目前期服务与项目受理办理之间的内在瓶颈，实现“快速化”办结目标。

二是全流程推行项目提前预审。强化超前服务、主动服务理念，将规划管理服务向前延伸。确保土地出让前，项目前期工作全面到位；土地出让后，项目报建工作全面展开；规定时间内，项目审批工作全面完成，为工业建设项目早开工、早建设、早投产创造良好的条件。

三是全业务实施项目并联办理。进一步加强与各区“工业50专窗”、行政审批局和政务办的业务对接和工作协调，在强化部门联动、并联推进的基础上，进一步整合审批环节、优化审批流程。全面推行建设工程设计方案和建设工程施工图并行审查、建设工程设计方案和建设用地规划许可同步审批。

四是全过程压缩项目审批用时。全面设置和严控审批用时“天花板”，加强规划许可阶段的节点管控和时限控制，挤干时效“水分”。土地出让后，包括建设工程设计方案审查、建设用地规划许可、建设工程规划许可在内的总体用时一般情况下压缩至10个工作日左右、严控在12个工作日以内。

五是全系统强化项目效能督查。规划系统内部采用定期发布、红灯提醒、在线测评等不同手段，对工业建设项目的办理质量、办理时效进行重点监督检查，将快速办结执行情况列入局年度目标考核内容，进一步强化工业建设项目规划服务的效能监督。

自2018年1月起实行“工业建设项目规划审批快速办结制”以来，常州市已办理工业建设项目方案审查和用地、工程许可近50项，单个工业建设项目规划手续全流程办理的总体用时压缩25%以上、缩短至12个工作日以内，规划审批提速增效成效突出。（审改处）