8月25日，钟楼区召开推进基层整合审批服务执法力量改革工作领导小组会议，区委书记沈东主持会议并讲话。会议听取了改革总体方案以及前期推进情况，全面启动基层改革工作。

沈东指出，要谋划推进好基层整合审批服务执法力量改革，确保中央和上级决策部署在钟楼落地生根、见到实效。要从体制机制上改革，让基层有人、有责、有权。要坚持从实际需求出发，进一步增强基层服务能力，真正把群众关心的事情办好，以实际行动践行“人民至上”的发展理念。

他强调，基层改革工作是一项系统工程，各单位必须把加强党的全面领导贯穿始终，按照“健全一套机构、强化两项职能、增强三个支撑”的总体思路，谋细谋实各个环节的工作。

一要赋权明责，理清职责权限。重点强化镇、各街道经济发展、公共服务、社会管理等职能，将镇、各街道需要且能够承接的经济社会管理权限下放到位。明确权力运行程序和规则，限制自由裁量权，落实岗位责任，确保权力依法依规运行。

二要整合资源，突出精简高效。统筹优化、综合设置镇、各街道职能机构和事业单位，加强审批服务、综合行政执法等前台机构建设，统一履行行政审批、公共服务和行政处罚职责，后台机构优化内部流转，支撑好前台。探索基层干部人才交流、引进、激励政策，形成引得进、留得住、用得好的良性机制。

三要优化流程，完善运行机制。建好镇、各街道为民服务中心，整合所有审批服务事项，实行“一窗受理”“集成服务”，最大限度利企便民。整合各类行政执法资源，组建综合行政执法机构，建立健全镇、各街道与区级部门协调配合机制，建立一批务实管用的制度，确保实际运行规范高效。

四要加强统筹，提升治理水平。将区域内所有条线部门的管理网格整合为一个综合网格，把镇、各街道和村、社区两级工作人员纳入其中，使网格化社会治理成为基层普遍的制度安排。全面推进综合指挥中心“1+4”平台建设，建立健全综合指挥机制，实现信息共享、实时监控、综合监测，增强管理效能。

区推进基层整合审批服务执法力量改革工作领导小组办公室及各专项工作组成员参加会议，区有关部门负责人列席会议。