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新北区委编办以数字化转型赋能基层治理
发布日期:2022-10-31  来源:市委编办  浏览次数:  字号:〖

今年以来,新北区委编办积极开展“对标争先”主题行动,围绕市委“532”发展战略,结合高新区“三大工程”重点任务和发展实际,聚焦改革痛点和民生短板,立足“1+4”改革模式,突出符合高新实际、围绕中心工作、彰显特色亮点,形成了数字化赋能基层治理的一些工作思路和方法。

一是聚焦数字化赋能指挥中心,激发基层治理澎湃动能。依托新北区区域社会治理现代化指挥中心(网格化服务管理中心)为统领,以社会治理综合网格、公安警务网格为基础,形成“大数据+网格化+铁脚板”机制,打造集矛盾纠纷化解、社会治理事件处置等多项功能于一体的基层治理共同体和平安法治建设综合体。结合全区三整合改革工作,镇街均成立综合指挥中心,负责对常见多发、简单易处的事项进行调度指挥、及时处置。依托镇街一体化平台,发挥基层治理的实时监控、信息归集、研判预警、协调联动、快速反应、督查考核等作用,为镇街党(工)委政府决策提供辅助。例如:奔牛镇建设社会治理现代化指挥中心,充分运用大数据手段,建成集数据汇集、指挥调度、辅助决策、分析研究、监督考核于一体的“智慧大脑”,形成以党建引领为核心,坚持法治保障、德治润化、自治强基、知治驱动、智治支撑、多元共治“六个聚焦”为一体的“1+6”基层治理模式。

二是聚焦数字化赋能审批服务,实现基层服务高效便捷。积极打造“高新事·高兴办”营商环境综合服务品牌,主动协助区行政审批局(政务办)开展全区行政许可事项清单编制工作以及国版清单的认领工作,明确各事项的主管部门和实施机关并理顺业务关系。进一步为基层扩权赋能,将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务事项赋予镇街,共计下放397项,持续推进审批服务标准化、便民化。深入推进“一网通办”,依托政务服务一体化平台,充分释放“互联网+政务服务”效能,推行“网上办、掌上办、预约办、帮代办、一次办”等多种不见面审批方式,构建更多“一件事”套餐办、“秒批秒办”“VR云勘察”服务场景,推动“一网通办”不断提档升级。坚持一体化方向,持续推动审批服务综合执法一体化平台与“江苏政务服务网”“网格化平台”“12345”市民服务热线、治安监控等系统实现互联互通、信息共享,实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。

三是聚焦数字化赋能综合执法,推动基层执法协同规范。深入研究综合行政执法体制改革工作,在推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法模式基础上,强化综合指挥平台与综合行政执法互联互动,推动上级相关部门视频监控原则上接入基层综合指挥平台,实现事件处置迅速、执法精准高效。充分发挥综合执法模块赋能增效作用,所有案件在执法终端上进行,实现案件办理的快捷化、信息化、标准化、规范化和可追溯性。构建多跨协同工作机制,建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警工作机制,进一步加强跟踪问效,不断完善“综合执法+联动执法+专业执法”多形态执法机制,向镇街下放166项处罚事项,实现执法工作无缝衔接。通过信息联动,实现网格化管理服务与执法融合,充分利用社区网格管理服务体系,实现执法与网格管理服务相衔接,发挥网格管理服务在发现违法行为、协助执法、维护稳定等方面的积极作用。

四是聚焦数字化赋能编办管理,助力基层治理简约高效。加强对机构编制实名制管理系统、智慧人事编制管理系统、机构编制统计月报中各类信息的提取分析和综合运用,构建“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的“数治编办”新格局,为领导决策和部门工作提供科学准确的数据支撑。推动将编外用工全部纳入实名制管理,对全区编外用工数据进行收集、统计和分析,研究编外用工年龄学历、专业背景、技能特长等关键信息,为严控编外用工总量、规范编外用工管理、提升编外用工使用效益、调整经费保障标准等提供可靠数据支持,有效实现编外用工科学精准管理。推动数据分析处理和实地调查研究深度融合,将《党政机构改革三年实施情况“回头看”调研报告》中反馈的70余项问题与全区编制使用情况、部门“三定”规定、中层职数、实有人数情况等数据综合分析比对,探寻数据间的相互关系,研判诉求的真实性、紧迫性、重要性,按照机构编制资源向重点领域和基层一线倾斜的原则,形成合理有效的优化调整方案,确保全区各部门运行更加科学顺畅。


 
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