为进一步激发镇（街道）一线工作人员干事创业的积极性，提升基层治理能力，近日，金坛区委编办联合区委组织部、区司法局、区人力资源和社会保障局、区财政局印发《金坛区区级机关部门下沉执法人员管理办法（试行）》，办法提出四项举措，通过明确下沉条件、人员编制、岗位聘用、人员流动，确保下沉人员“用得上、融得进、留得下、沉得住”。

一是确保下沉人员“用得上”。明确下沉条件管理，规定下沉人员必须为派出部门的在编人员，具有公务员或参照公务员管理的事业身份，年龄原则上男52周岁以下、女48周岁以下。同时，根据各镇（街道）执法工作繁重程度以及工作重点，对执法人员进行科学铺排、优化组合。有效解决基层执法人员老龄化问题，进一步夯实基层人才基础，强化基层执法力量。

二是确保下沉人员“融得进”。明确人员编制管理，下沉人员编制、身份维持不变，行政关系、工资关系保留在原单位，执法人员的办公用房、办公经费和执法经费等下放至基层，工作岗位由镇（街道）统一安排，给予镇（街道）更大的自主权。下沉人员纳入镇（街道）综合执法局进行一体化管理，实施统一的业务培训、团队建设等，促进下沉执法人员深度融合。

三是确保下沉人员“留得下”。明确岗位聘用管理，下沉人员纳入镇（街道）的职务和岗级管理，下沉执法的城管中队中队长挂任镇（街道）综合行政执法局副局长。下沉人员纳入镇（街道）行政事业人员职务和岗级进行套转，推动基层更好实现“人岗相适”。

四是确保下沉人员“沉得住”。明确人员流动管理，下沉镇（街道）的综合执法人员原则上3年内保持相对稳定，确因工作需要交流的，须事先征求所在镇（街道）党（工）委意见。规范下沉人员流动，进一步保障镇（街道）下沉执法队伍的相对稳定。