十年树木，百年树人，教育事业自古以来就是民生之基。常州市金坛区委编办以“中小学教职工编制使用管理调查”为契机，以“优化学校布局、优化办学模式、统筹编制资源、统筹人事绩效”为抓手，力破教育编制资源瓶颈，推动全区教育事业高质量发展。

一是优化学校规划布局，加快改善办学条件。金坛区委编办与区教育局就如何推进“小、弱、散”学校改革，形成规模化办学多次进行深入讨论，认真听取了相关学校的意见建议，在原有就近入学的基础上，在学额有余的前提下，适当考虑生源辐射半径及行政隶属。同时，积极探索“校车接送”和“寄宿制办学”模式，解决较偏远地区上学难问题。逐步改善农村学校校点分散、办学规模小、专业教师欠缺等问题，进一步推动乡村教育高质量发展。

二是优化集团化办学模式，促进教育均衡发展。金坛区立足义务教育学校实际情况，按照“示范引领、优势互补、协同发展”的工作思路，进一步深化基础教育“集团化办学”改革，实行“城乡结对”“强弱联手”的联合办学模式，通过交流、走校、置换、调动等多元化方式，盘活骨干教师资源，形成学科专业引领。有效提升了薄弱学校、乡村学校、新建学校的办学水平和教育质量，把“教育为民”与“办人民满意的教育”落到实处。

三是统筹调剂编制资源，提升编制使用效益。按照“总量控制、统筹调配、合同管理”的原则，将“区管校聘”制度落到实处，由教育行政部门对所属公办中小学在编在岗教师进行归口管理，使教师由“学校人”变为“系统人”。引导区域内教师校际间合理流动，建立健全校际间教师资源共享机制，实行部分学科教师集中配置、错时执教、跨校兼课、跨学段任教等多种新方式，破解教师结构性缺员问题。

四是统筹岗位绩效机制，调动教师工作积极性。将教师编制管理由粗放型向精细化转变，对在编教师任课课程、课时情况等进行信息化动态监控，落实教师课时标准。在编教师课时量、工作质量与绩效考核、职称评审、空岗补缺、评先评优相挂钩，年度考核中突出工作量要素，不断完善与教师工作量管理相适应的配套制度体系。通过绩效激励充分调动广大教师的工作主动性和创造性。