常州市委编办

省编办主任俞军一行来常调研

发布日期：2014-11-20

11月19日，省编办主任俞军一行4人来常调研。常州市政府费高云市长与俞军主任就改革工作进行了深入交谈。费市长说，常州是一个有改革传统的城市，也因改革而闻名。常州将抓住被列为省简政放权、转变政府职能综合试点和中编办综合行政执法体制改革试点的契机，推进和深化各项改革。俞军主任表示要坚定不移地支持常州的改革工作，在经济发达镇改革、开发区体制机制创新等重点改革领域方面给予常州更多的支持。俞军主任还与常州市常务副市长韩九云就行政审批制度改革具体工作进行了交流。

在常期间，在常州市编办主任杭勇的陪同下，俞军主任重点调研了涉及行政审批的中介评价（评估）服务，先后走访了常州市行政服务中心、市消防支队、气象局和有关企业。在行政服务中心，俞军主任深入从事雷电灾害风险评估和环境影响评价的中介服务窗口，现场询问了工作人员，翻阅对比了相关评价（评估）报告书，详细了解了收费情况；在市消防支队，听取了消防安全审核审查情况介绍，对消防检测和维护保养机构情况进行深入了解；在有关企业，全面了解房地产项目审批所需的环境影响评价、地震安全性评价、雷电灾害风险评估等各种评价（评估），以及企业对中介机构评估（评价）收费的反响和建议；在气象局，重点询问了雷电灾害风险评估的实施情况，并就评估机构和收费提出了相关要求。

俞军主任一行还在常州市编办进行了座谈。在听取了常州市编办主任杭勇关于机构编制工作的汇报和下一步深入推进各项改革的设想后，俞军主任说，常州市编办善于改革、勇于争先，推进多项重点工作可圈可点、亮点纷呈。一是行政审批制度改革走在全省前列。常州市编办注重问题导向，勤于思考，善于运用改革和创新的方法创造常州的发展新优势。审批环节的精简、审批流程的优化和“一办四中心”的系统化、制度化建设必将营造常州的环境优势，成为创新高地。二是机构编制管理工作卓有成效。“一库一平台”很好的实现了与组织、人社部门的联手联动；事业单位分类改革、法人队伍建设、治理结构的建立和登记制度改革四个环节相互贯通，形成闭环，协同动作。三是主动作为彰显特色。在常州机场空港区、金融商务区的机构设置、职能配置和运行机制上调研深入、谋划超前，效率高、效果好，赢得了应有的尊重；主动牵头改革、积极创新管理、加强队伍建设等方面值得肯定。

俞军主任希望常州编办继续走在改革创新的前列。一要聚焦中介机构评估。充分发挥市委市政府“参谋部”、“先遣队”和“特战队”的职能，大胆创新创造，在环评、震评等中介评估领域，走一条“合法、简约、便民”的新路子。注重优化中介服务机构，该合并的合并，该简化的简化，该前改后的前改后。积极探索引入审计机制，以审计确保评估成本有控、收费有限，促进投资和民生便利化。二要积极稳妥推进事业单位改革。逐步推进事业单位涉审中介等经营职能剥离，破解“一长四多”（周期长、盖章多、收费多、中介多、材料多）的难题，力求取得更大的实效，让群众、企业体会到改革的深刻变化。三要继续严格机构编制管理。坚持“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”原则，从严规范各类机构设置，从严控制人员编制，做好机构编制评估和检查等工作。