为进一步提升劳动保障监察效能，促进和谐稳定劳动关系，推动建立权责统一、权威高效的劳动保障综合行政执法体制机制，近日，常州在国家和省相关文件出台后，率先制定印发了《常州市劳动保障综合行政执法体制改革试点实施方案》，着重在四个方面深化改革。
一是整合执法职责，推动劳动保障综合执法。实行人社部门内部执法集中，将涉及就业、人力资源市场管理、职业培训与职业技能鉴定、劳动用工、劳动标准、社会保险等方面的监督检查和行政处理处罚职能，统一委托劳动保障监察机构实施，强化综合执法，着力解决多头执法问题。改革后，人社部门重点做好政策制订和业务监督指导；劳动保障监察机构重点加强日常巡查、检查与监管，发现违法行为及时查处。
二是厘清执法边界，明确市与辖区管辖范围。根据不同层级政府事权，本着服务高效、管辖简明原则，着力推进执法重心下移，其中：市级人社部门负责指导、监督全市劳动保障综合执法工作，协调跨区域劳动保障综合执法和重大案件查处，负责市级以上（含）机关、事业单位、国有企业、社会团体及所属用人单位等劳动保障综合执法。辖市（区）人社部门主要负责辖区内用人单位劳动保障综合执法。同时，市与辖区同步调整劳动人事争议仲裁机构管辖范围。
三是加强资源共享，创新完善配套工作机制。市与辖市（区）整合建立统一的劳动关系运行监测平台、劳动保障监察“两网化”管理平台和社保、就业、仲裁等基层人社平台，推动监管模式由被动反应向主动出击转变。加强与110应急联动平台、12345政府公共服务平台以及12333热线对接，充分运用移动执法终端、GPS定位系统等技术手段，提升劳动保障综合执法调度指挥和应急联动能力。加快建立健全双随机抽查、联动协作、执法监督、社会参与、信用监管和责任追究等六大执法机制，全面提升劳动保障综合行政执法水平。
四是强化队伍建设，合理配置综合执法力量。辖市（区）根据监管职责和管辖区域内用人单位数量、劳动者数量及劳动保障违法案件数量，兼顾辖区面积、交通和通信条件等因素，合理配备劳动保障监察员。同时，从市级人社系统和市级总量调剂9名事业编制，用于加强城区综合执法和劳动人事争议仲裁力量，确保法定职责有效履行。严格执行执法人员招录、持证上岗、资格管理和培训制度，并将执法经费纳入同级财政预算。（事业处）
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