新春刚过,常州市“创新驱动加速年”动员大会隆重召开。会上,市委、市政府表彰了33家市级机关部门2011年度综合考核“优胜单位”,市编办名列其中获此殊荣。这是市委、市政府表彰机关部门的最全面、最充分、含金量最高的奖项,是2010年市编办单独设置以来最值得庆贺的一件大事、喜事。2011年,对于市编办来说是不平凡的一年,全体工作人员没有自暴自弃、妄自菲薄,而是在省编办和市各级领导的关爱下,振奋精神聚力量,团结一致向前看,化不利为有利,埋头苦干,奋力拼搏,才获此殊荣。
此次市级机关综合考核评价指标有四大项目,一是目标考核,主要考核各部门年度目标任务和重点工程完成情况,占40%,由市综合考核委员会办公室组织考核。二是组织考评,分市领导测评和组织考察考核,占20%,其中市领导测评主要指标包括完成年度目标和重点工程、班子自身建设、党风廉政和队伍建设、精神文明建设、机关作风建设、社会治安综合和平安建设等。三是作风评议,主要评价部门依法办事、党建队伍建设、党风廉政建设、服务基层群众、机关文明和效能建设等情况,占25%,由市级机关党工委会同相关部门,在市人大代表和市政协委员、辖市区机关干部、企业、社会各界群众、市级机关作风建设监督员和作风建设察访员等7个层面约5000人中进行。四是部门年度民主测评,占15%,由市纪委、监察局、市委组织部实施。共有78家市级机关和11家垂直管理机关,共计89家部门列入考评范围,分为经济发展、城乡建设、执法管理、社会事业、党群、垂直管理、其他等7个组。市编办所在的党群组是7个组中部门最多的一个,有20个部门。
面对这一来之不易的荣誉,市编办全体工作人员表示,2012年,将倍加珍惜荣誉,决心奋力乘势而为,按照省、市党代会和全省编办主任会议要求,围绕中心,服务大局,牢牢把握改革、管理、法制化三位一体、协调推进的工作思路,继续深化行政管理体制改革,加强机构编制管理,推进机构编制法制化建设,为常州经济社会发展提供强有力的体制机制保障,为编办建设发展再创佳绩,努力实现自我新超越。一是扎实推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开、管办分离的总体要求,进一步理清改革目标路径,加强改革组织领导,全面完成事业单位清理规范,启动事业单位分类工作,积极探索建立符合全市经济社会发展水平的公益服务新体系。二是不断深化行政管理体制改革。进一步理顺政府部门职责关系,分类整理重大职责交叉和争议问题;认真做好工商、质监行政管理体制调整工作,协助抓好溧阳天目湖镇行政管理体制改革试点,继续深化城市管理行政执法、文化体制、基层公共医疗卫生、开放式公园等体制改革,做到改革不动摇,发展不停步。三是创新完善机构编制管理。建立健全机构编制管理机制,把机构编制政策法规纳入干部培训内容,把机构编制责任审核纳入干部考核内容;建立完善机构编制动态调整机制,加大对关键领域和重点部门保障,为各类开发园区创新发展提供好机构编制服务,做到“机构为经济发展而设,编制为优秀人才而用,职数为管理优化而定”。四是着力强化机构编制监督检查。建立部门联手联动办法,实现机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理的有机结合,无缝衔接;完善与纪检监察、组织、审计等部门的“三责联审”工作机制,发挥职能作用积极参与政府部门绩效管理。五是切实提升编办自身建设水平。立足“创新体制机制、服务科学发展、提升能力素质”,努力实现机构编制工作“三个转变”,即:从微观管理向宏观研究的转变,从具体办事向超前谋划的转变,从日常审批向保障服务的转变。
常州市机构编制委员会办公室
2012年2月6日