8月30日上午，市编办在市行政中心会议室召开人大代表、政协委员学前教育有关建议、提案通报座谈会。市人大代表顾志平、凌国琴、陈小英和市政协委员蔡月新、徐鸣凤等应邀参加会议，市编办杭勇主任、龚志辉副主任、蒋亚农副主任等领导出席了会议。

会议上，市编办的领导首先向到会的各位代表和委员简要介绍了编办的主要职责和整体工作情况，随后通报了学前教育相关建议、提案的办理情况。我办组织人员多次进行调研考察，并与各辖市区、教育部门积极沟通协商，于8月中旬出台了《关于落实〈市政府关于加快学前教育改革发展的实施意见（2011年-2015年）〉的指导意见》，针对社会各界所关心的幼师编制问题、幼儿园体制问题、公办幼儿园性质问题和幼儿园法人地位问题等四大问题作出了比较明确的规定。根据该文件规定，到2015年，全市公办幼儿园至少有50%的差额拨款事业编制，其中，金坛、溧阳市应完成省编制标准的30%以上核编，武进、新北区应完成省编制标准的50%以上核编，天宁、钟楼、戚墅堰区应完成省编制标准的70%以上核编。同时文件特别明确，公办幼儿园应纳入事业单位机构编制管理，具有独立法人资格，其经费渠道为差额补贴，企业举办幼儿园不纳入事业单位管理和登记，其他社会组织举办幼儿园应办理民办非企业或民办企业登记，由此初步解决公办幼儿园的性质、法人地位和幼师编制问题。

通过市编办与相关部门的通力合作，常州学前教育发展规划在四个方面走在了全省乃至全国的前列：一是明确到2015年全市公办幼儿园至少有省编制标准50%的幼师编制，并且明确了7个辖市区的目标任务；二是明确公办幼儿园编制为差额事业单位编制，以此来提升其财政保障水平；三是明确要求到2015年每个乡镇（街道）至少有一所公办幼儿园，进一步实现教育资源分配的合理性和公平性；四是明确学前教育以政府举办为主，公办幼儿园要占全市幼儿园数量的70%，保证办学质量和教学水平。

各位人大代表和政协委员在听取了学前教育工作情况通报后，对市编办的工作表示肯定和满意。大家纷纷感谢市编办高度重视人大代表、政协委员的建议、提案，能够整合各方力量明确提出有关学前教育机构编制方面的指导意见，有力地提升了全社会对学前教育健康均衡发展的信心。各位代表和委员还针对加大学前教育工作年度考核、合理设置幼师准入标准等问题进行了深入探讨。市编办杭勇主任在听取了各位代表和委员的发言之后，表示感谢各位代表、委员的建议，我办将积极落实规划方案，立足解决问题，着眼长远发展，分年度抓好落实工作，为学前教育的均衡健康发展提供机构编制服务。