（图为市编办主任杭勇在会上讲话）

12月21日上午，全市编办主任会议在新北区顺利召开，会议由市编办主任杭勇主持，各辖市、区编办主任、副主任和市编办全体人员参加了会议。

会上，各辖市、区编办交流了2012年重点工作和2013年工作打算。会议表彰了2012年度全市机构编制系统调研成果。市编办主任杭勇同志全面总结了2012年编办各项工作，并对2013年工作进行了部署。

杭勇主任首先对2012年度全市机构编制系统的工作表示了肯定。他说，一年来，全市机构编制系统紧紧围绕我市中心工作，稳中求进，开拓创新，各项工作都取得了新进展。概括起来：一是局面基本打开。2012年，我市各级机构编制部门进一步更新工作理念，进一步拓展工作领域，服务大局更显有力，推进改革更显有为，管理保障更显有效，扩大了编办的影响，提升了编办的地位，形成了较好的工作格局。二是框架基本拉开。今年，我市机构编制系统的组织机构进一步完善，人才队伍进一步充实，职能定位进一步明确，工作体系进一步健全，“三位一体”的工作框架基本建立。三是渠道基本畅开。全市机构编制系统加快推进工作方式的三个转变：“从微观管理向宏观研究转变，从日常事务向超前谋划转变，从日常审批向保障服务转变”，通过事业单位清理规范、事业单位法人培训等工作建立了各种载体平台，加强了与上下左右的交流联系，极大地开拓了各种沟通渠道。

杭主任指出，虽然一年来我们取得了不俗的成绩，但是制约我们进一步发展的问题也不容忽视，主要有：一是地区发展不够均，有些地区编办工作做得较好，但是有些地区还没有把编办工作放到应有的位置，没有动足脑筋、花足心思推进各项工作；二是工作要求不够高，在工作标准、工作节奏、办事能力等方面还有所欠缺，不能跳出编办站在全局角度思考各项工作，需要向组织部等标杆部门进行学习；三是基层基础不够强，基层部门在队伍建设、业务推进、能力提升等方面还需要进一步加强，要加紧吸收一些综合素质高、文字能力强、善于思考、会办实事的人才进入编办队伍。

杭主任说，2012年是全市机构编制系统的“基础建设年”，2013年则应是“能力提升年”，全市机构编制系统要重点提升各项素质能力，创造性地推进各项业务工作，争取全市编办工作上新台阶。2013年全市机构编制系统工作思路概括起来，就是“研究新情况，适应新变化，找准新定位，再创新业绩。”

“研究新情况，适应新变化”就是要密切关注中央和省的新动态，紧跟我市工作重心的新变化，根据实际情况，不断提升自身能力，适应时代发展需要。当前，有三方面的变化值得我们关注。一是领导层面的新变化。党的十八后，新一届中央领导集体展示了新的工作思路和工作作风，我们要积极关注中央改革动态，学习其求真务实的工作作风，把贯彻落实党的十八代精神和推进编办工作结合起来，促进编办工作上新台阶。二是职能定位的新变化。当前社会各界对改革的呼声日益强烈，高层领导对改革问题也更加重视，随着改革的深化，越来越多的改革问题都聚集于行政体制，作为承担行政体制改革重任的机构编制部门，将由后台走向前台，这就需要我们具有更高的素质能力，来应对各方面的挑战。三是业务工作的新变化。目前，机构编制的供需矛盾突出，如何在管住的基础上管好机构编制，如何做到因势利导、合法合规、有理有节，都需要我们创新思路，加强调研。同时具体工作中，机构编制信息的公开、事业单位的分类、编外用工的管理、编办与其他部门的协调配合等问题也需要我们主动研究，创新作为。

“找准新定位，再创新业绩”就是要根据新情况新变化，进一步明确编办的职责定位和工作导向，推动各项工作取得新进展。全市机构编制系统要立足“创新体制机制，服务科学发展”，坚持“改革、管理、法制化”三位一体的工作格局，按照“主动作为、善于作为、体现作为”的工作要求，抢抓机遇、准确定位、锐意创新、再创佳绩。新一年，全市机构编制工作要进一步向前延伸，向上拓展，加快推动工作方式从日常管理向超前谋划的转变，加快推动工作重心从编制配量向职能管理的转变，做到三个把握好：一是把握好导向。要按照“机构为经济发展而设，编制为优秀人才而用，职数为管理优化而定”的导向，把有限的机构编制资源优化，向关键领域、重点部门、基层一线聚集。二是把握好方向。要坚持改革方向，不走回头路。要善于整合各方资源，借助改革平台，理顺职能体系，解决难点问题。三是把握好关口。要按照“五个不准”的要求，严肃机构编制纪律，加强机构编制管理。认真贯彻落实《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》，关口前移，防患于未然。