1月16日上午8点30分，在雄壮的国歌声中，溧阳市第十五届人民代表大会第二次会议在人民电影院隆重开幕。
会议应到代表279人，实到代表274人，符合法定人数。
担任本次大会执行主席并在主席台前排就坐的有：盛建良、周建明、张艳、武宝林、马小其、王朝晖。
会议由市委书记、市人大常委会主任盛建良主持。在主席台就坐的还有：大会主席团全体成员、市四套班子其他领导、市人武部、市人民法院和市人民检察院主要领导。
市长苏江华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两大部分：第一部分为2012年工作回顾，第二部分为2013年工作安排。在回顾2012年工作时，苏江华指出，2012年是本届政府履职的第一年，也是宏观形势复杂严峻、经济下行压力明显加大的一年。一年来，在中共溧阳市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导，团结依靠全市人民，紧紧围绕“紧跟苏锡常，同步现代化”的总目标，牢牢把握“整体不滞后、局部当先行、特色更彰显”的总要求，扎实开展“八大主题年”活动，全力实施“七大攻坚计划”，较好地完成了市第十五届人大一次会议确定的年度目标任务，为率先基本实现现代化打下了坚实基础。
报告指出，过去的一年，全市上下克难奋进稳增长，经济实力实现新攀升。始终把握“稳中求进、又好又快”的工作导向，既把稳增长作为全年工作的首要任务，更把促转型作为长远发展的根本之策，有效推动了经济平稳增长、产业加快升级。全市预计实现地区生产总值570亿元，比上年增长13.1%，完成公共财政预算收入40.5亿元，增长9.08%，税收占比达85%；全市上下开放开发抢机遇，创新驱动迸发新活力。充分发扬“敢为人先、敢闯敢试”的创新精神，以开放创新抢抓发展机遇，成功引进江苏中关村科技产业园落户溧阳，大力推进“一区三园”基础设施建设。这些核心载体将成为承载全市经济发展、产业转型的最重要增长极；全市上下统筹协调优环境，城乡面貌呈现新变化。不断强化“城乡统筹、生态立市”的发展理念，以建设生态宜居城市为目标，切实转变观念，树立精品意识，加快推进城市建设，着力改善农村环境，全面推进生态文明；全市上下办好实事惠民生，幸福溧阳增添新内涵。牢牢坚持“以人为本、执政为民”的根本宗旨，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，在全年财政预算支出缩减的情况下，突出保民生、保稳定不动摇，确保民生投入不减少、实事工程不放缓、保障标准不降低；全市上下对标找差转作风，自身建设展示新形象。紧紧围绕“争先进位、跨越赶超”的目标要求，深入开展“对标找差”活动，全面学习先进地区和“标杆市”的成功经验，有力推动了发展理念、机关作风和服务效能的提升。
在肯定成绩的同时，苏江华在报告中也指出了当前我市存在县域经济发展在苏南板块中仍显滞后，少数部门和干部服务意识不强，办事效率不高等经济社会发展和政府工作中存在的问题和不足，必须要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
在安排2013年工作时，苏江华在报告中指出，2013年政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照市委十一届四次全体（扩大）会议部署，围绕“紧跟苏锡常，同步现代化”战略目标，突出转型发展主题，坚持稳中求进、又好又快工作导向，按照“四个高于、两个确保”的要求，全力推进江苏中关村科技产业园突破工程、全力推进“千亿园区百亿镇”创建工程、全力推进率先基本实现现代化建设工程，全面促进产业、城市、社会转型发展。
按照这一总体要求，我市确立的2013年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%；公共财政预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长18%，其中工业投入增长20%；社会消费品零售总额增长15%；工商登记注册外资8.2亿美元、实际到账外资4.5亿美元；完成进出口总额12亿美元；R&D经费占GDP比重达2.5%；城镇居民人均可支配收入增长13%、农民人均纯收入增长14%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元GDP综合能耗、主要污染物减排等约束性指标完成常州市下达任务。
报告指出，2013年我市将着重抓好八方面工作：一是实施重点突破，加快推进江苏中关村科技产业园建设；二是强攻转型发展，加快推进新型工业化建设；三是围绕固本强基，加快推进美丽乡村建设；四是突出质态提升，加快推进现代服务业建设；五是彰显形象品位，加快推进精品城市建设；六是强化节能环保，加快推进生态文明建设；七是致力和谐安民，加快推进社会事业建设；八是狠抓作风转变，加快推进人民满意政府建设。
最后，苏江华向全市代表发出号召：溧阳正处于加快率先基本实现现代化进程的关键时期，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在中共溧阳市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，以更加奋发有为的斗志、更加昂扬向上的精神、更加求真务实的作风，开拓进取，扎实工作，为实现“紧跟苏锡常，同步现代化”，加快建设美丽溧阳而努力奋斗！
会上，溧阳市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划安排意见（草案）、溧阳市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）向大会作了书面报告。
应邀参加大会的有：享受地市级待遇的离退休干部、原四套班子离退休老领导。列席大会的有：参加市政协十四届二次会议的全体政协委员，以及全市各部门、各单位的负责同志。部分市民代表应邀旁听了大会。
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