为认真贯彻党的十八大精神,严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本,加强部门间的协调配合,切实管住管好市级机关事业单位机构编制、人员和经费等,日前,市组织、编办、财政、人社等部门建立了各司其职、密切配合、信息共享、工作联动的长效机制。
部门合作长效机制按照建设人民满意的服务型政府的要求,坚持开放、合作、包容、服务的工作理念,坚持解放思想、转变方式、简政放权、提速增效,以制度建设为抓手,以信息化平台为依托,充分发挥各相关部门的职能作用,主要有以下具体措施:
建立完善四项工作联系制度:一是定期联席会议制度。各部门定期轮流牵头召开联席会议,分析重大问题,交流工作情况,研究对策措施。二是信息及时通报制度。各部门及时相互通报重要工作信息。三是重要工作会商制度。各部门面向市级机关事业单位部署重要工作,由主办部门牵头,召集相关部门共同会商研究后再行部署。四是实名制管理制度。各部门按照《常州市市级机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》(常办发〔2008〕34号)明确的职责分工和工作流程办理业务,实现机构编制、实有人员、财政供养人数的名实对应。
部门日常协调配合主要依托信息化平台进行。目前,常州市机关事业单位人事编制管理信息系统已正式上线运行,主要体现四大特色:
一是业务融合。该系统融合了机构编制部门的机构编制实名制管理系统与组织、人社部门的机关事业单位人事管理信息系统,实现了业务流程化、网络化办理。
二是信息共享。该系统改变了人事编制管理中资源分散、部门分割和管理分治的格局,实现了组织、编办、财政、人社等部门信息共享。
三是服务高效。该系统解决了原有的人事与机构编制信息系统相互独立、互不兼容的问题,避免了人事编制信息的重复输入,减轻了各机关事业单位人事干部的工作负担,提升了服务效能。
四是监管有力。各部门在统一规范的工作平台上依法行使职责,强化了监督合力,可以对擅自增设机构、超编进人、超职数配备干部等行为进行有效遏制和约束,共同把住关口。
下一步,我市将参考省级机关的做法,实现人事编制管理信息系统与财政统发工资系统的融合联接。同时,根据运转成熟情况和辖市区工作实际,适时将信息系统推广运用至各辖市区。