11月14日,市委常委、常务副市长韩九云在市政府副秘书长于卓人陪同下到市编办调研,对下一步推进改革提出了明确要求。
在听取了市编办主任杭勇关于2013年主要工作情况、2014年主要工作思路、有关工作设想和建议以及行政审批制度改革工作的专题汇报之后,韩九云副市长对市编办近几年来的工作给予了高度评价。他说:“市编办工作有理念、干部有激情、人员有干劲,在保障全市经济建设和社会发展、提升机关行政效能方面做了大量的工作。”
他指出,刚刚结束的十八届三中全会对于转变政府职能、进一步深化改革提出了很高的要求,2014年是改革最为集中的一年,也是难度最大的一年。总结当前改革得失,谋划明年市委、市政府中心工作,市编办作为机构编制委员会办公室,同时也是行政审批制度改革领导小组办公室,要当好决策参谋,立足全市大局推进“三大改革”。一是大力推进地方政府机构改革。要以加快政府职能转变为核心,进一步简政放权,减少行政审批事项;改善管理,加强事中事后监管,发挥社会力量在管理社会事务中的作用,减少政府在微观事务中的管理;依法行政,规范行政权力运行,通过加强法治政府建设,完善政府治理。做好地方政府机构改革工作,要加强调研,做好对上衔接,既要落实中央精神,又要把上一轮改革所遗留的问题解决到位;整合职能、落实责任主体,按照同一件事情由一个部门负责的原则,彻底解决部门职能交叉和分散的问题;规范设置,做到基本对口,市级政府机构设置要与中央、省基本对应,辖市区机构设置也要相对统一。二是稳妥推进事业单位分类改革。要明确时间节点,做好基础工作,年内全面完成分类工作;突出阶段性重点,积极开展工作,尽快制定出台配套政策、规范性文件,确保下一步分类改革工作全市统一尺度;要解决推进难点,确保平稳有序,既要坚持政策原则,又要稳妥把握尺度,统筹兼顾,处理好各类矛盾和问题。三是全力推进行政审批制度改革。编办要迅速进入角色,承担好审改办职能。要尽快精简审批事项,出台取消和下放的事项;下放行政权力,充分发挥基层政府的作用,创新试点、充分授权,支持辖市、省级以上开发区重塑经济社会发展新优势;优化审批流程,抓好建设项目审批督查,切实提升建设项目行政审批效能;全面清理收费,切实减轻企业负担;推进阳光运行,进一步落实行政审批“三集中三到位”;加强制度建设,建立长效机制。
市编办副主任龚志辉、蒋亚农,各处室负责人参加了调研座谈。