9月19日，常州市委、市政府召开市级中心镇扩权强镇工作动员会，就市级中心镇扩权强镇工作作出具体部署和全面动员。副市长张耀钢主持会议，市委副书记戴源出席会议并作动员讲话，市编办主任杭勇作工作推进说明。
会议力求通过对9个市级中心镇深化改革创新，推动简政放权，赋予部分县级经济社会管理权限，增强其统筹协调、自主决策、公共服务和依法行政的能力，激发发展动力和活力，促进区域经济社会事业又快又好发展。开展中心镇扩权强镇工作，是2011年以来我市加快推进市级中心镇建设的又一重大举措，是加快城乡一体化发展的又一改革创新。9月11日，市委办公室、市政府办公室专门印发了《关于推进市级中心镇扩权强镇工作的意见》。此次扩权的主要内容为下放事权、扩大财权、推进金融创新、改革人事权、保障用地和优化机构设置。其中，下放事权是核心。明确了下放事权的10个重点领域（项目投资、城市管理、市政设施、市容交通、社会治安、安全生产、职业危害、环境保护、食品安全、社会保障），强调了赋权要依法合规、供需统一；扩大财权和保障用地是激励。财力和用地的支持政策与年度考核直接挂钩，促使中心镇要用实绩说话、以实干考量；改革人事权和优化机构设置是保障。扩权的同时，确保人才队伍与承担事权相配套，机构设置与职责任务相统一；推进金融创新是必要探索。明确了创新工作重点，鼓励中心镇走出一条充分挖掘融资潜力、保障建设发展需要的新路子。
