10月16日下午,我市在行政中心惠风厅召开深化行政审批制度改革第二次新闻发布会。市编办主任、审改办主任杭勇向驻常新闻媒体介绍了今年5月第一次新闻发布会以来我市行政审批制度改革推出的一系列新的改革举措,市发改委、物价局、政管办、常州工商局分管领导参加发布会。
今年5月以来,我市进一步放宽投资审批激发市场活力、优化市场环境促进创新创业就业、扩大地方自主权促进辖市区经济社会快速发展,推出了一系列改革举措。一是建立了市级审批目录清单。我市在前期分两批取消下放143项行政审批事项的基础上,全面清理取消了市级非行政许可审批事项、大力取消与企业生产经营活动相关的行政审批事项、将与投资创业紧密相关的行政审批事项下放辖市区政府管理,再次取消下放了14项行政审批项目。通过三批的取消下放,保留的市级行政审批事项由2011年公布的380项减少至212项,精简比例44.2%,提前完成本届政府任期内市政府部门审批项目要减少三分之一以上的目标。二是完善长效管理机制。同步制定《常州市市级行政审批事项目录管理办法》和《常州市行政审批监督检查及责任追究办法》,以规范行政审批行为,保障和监督行政机关有效实施审批管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政和服务型政府建设。制定《关于政府向社会组织转移职能的实施意见》,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。三是深化重点领域改革。市发改委拟定了《常州市政府核准的投资项目目录(2014年本)》,比较清晰地划分了市和辖市区政府核准的投资项目审批权限。常州工商局拟订了《常州市工商登记前置改后置审批实行“先照后证、证照联办”工作实施方案》,提出了87项工商登记前置审批改后置审批事项,并实施工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证“四证联办”,确保最大限度地给实体经济、民间投资和小微企业放权,最大程度地让企业和老百姓直接受益,进一步激发市场主体活力。市政务服务管理办公室组织拟订了《关于加强建设项目审批中介服务管理的工作意见》,加强建设项目审批所涉中介服务的规范管理,促进其健康有序发展,进一步压缩审批周期,提升建设项目审批效能。市物价局在全省率先启动收费目录的清理工作,目前已经基本完成行政事业性收费目录的编制工作,即将通过政府网站、物价局门户网站、地方主要媒体等进行公布。
杭勇主任和市发改委、物价局、政管办、常州工商局分管领导还就记者关心的问题作了详细解答。(审改处)