1月14日,省编办主任俞军一行3人来常调研。常州市人民政府市长费高云、常务副市长韩九云与俞军主任就改革工作进行了深入交谈。
俞军主任一行在常州市编办进行了座谈。他说,常州市编办近年来管理、改革、创新工作走在全省的前列,是第一方阵的排头兵之一。期待在新班子的带领下,继续争做全省机构编制工作的排头兵,以改革创造业绩,以拼搏创造佳绩,为全省乃至全国提供好的经验、做法和范本。
俞军主任指出,今年全省机构编制部门要以习近平总书记视察江苏的重要讲话为指引,紧紧围绕省委七、八、九次全委会精神,在全面深化改革过程中,发挥好参谋部的作用,做旧弊端的“刀斧手”和新矛盾的“特战队”。把握好“421”总体工作思路:第一,要继续推进“4项改革”。行政审批制度改革要继续深化,聚焦“一长四多”问题,让企业和公民切实感受到行政审批的便利,激发社会和企业活力;体制创新上要迈出新步伐,积极探索相对集中审批权,增强改革魄力,创造工作亮点。政府机构改革要抓好落实,县级市场监管部门“三合一”要求实效,班子、成员要尽快到位,争取实现整体大于部分之和的效果;把握综合行政执法大方向,重点解决 “多头、多层、扯皮”问题。事业单位分类改革要聚焦重点,在卫生、教育行业探索试行公益二类事业单位编制管理的创新;依靠行政权力、以审批服务之名谋部门单位之利的事业单位,要尽快实现撤并、转企和市场化。专项体制改革要完善,经济发达镇行政管理体制改革要抓住扩大试点的机遇;省直管县改革要突破障碍,注重放权,最终实现现代治理架构。第二,要严格“2项管理”。严格编制管理,建立机构编制预审制,让实名制管理真正打通组织、编办、人社的工作,实现流程标准化、制度化,从源头堵住“三超两乱”。严格绩效管理,重点在于目标制定、过程控制、汇总分析、把握导向、持续改进,注重联手联动,避免单打独斗。第三,要提升“1个能力”。机构编制部门要适应繁重的改革任务,要在做好传统“三定”(定主要职责、定内设机构、定人员编制)的基础上,争取“三清”(权力清、责任清、流程清),做好“三管”(管开头、管过程、管结果),创造“三出”(出标准、出范例、出成果),打造“三强”(强改革、强班子、强队伍)。
在常期间,俞军主任还在市编办主任杨琪的陪同下考察了武进高新区,听取了武进区委副书记、武进高新区副书记、副主任凌光耀关于武进高新区发展历程和行政审批制度改革进展情况的介绍,并对武进高新区开展开发区行政审批制度改革省级试点工作提出了要求。