6月24日常州市政府召开第35次常务会议，审议通过了常州市政府各部门责任清单，标志着常州市在全省省辖市中率先完成政府部门责任清单编制工作。

2月27日，常州市政府办公室印发《关于开展政府部门责任清单编制工作的通知》（常政办发〔2015〕31号），对责任清单编制工作进行部署，明确编制范围、主要内容、工作要求等。市审改办同步印发《政府部门责任清单编制说明》，对编制内容逐项作出具体说明。4月份，47家部门（单位）先后向市审改办提交了清单初稿。经市审改办分组审核、多轮反馈修改，并经过审改专家组论证，最终形成《常州市政府各部门责任清单》。目前，该清单已通过常州市政府门户网站、政务服务中心网站、审改办网站等对外公布。

《常州市政府各部门责任清单》由“部门职责”、“与相关部门的职责边界”、“公共服务事项”、“加强事中事后监管的制度措施”等4部分构成。除“部门职责”是对市政府各部门“三定”规定作出进一步细化外，其余3个部分均为首次向社会公布。主要特点如下：

一是部门职责边界更加清晰。围绕全面正确履行政府职能，坚持问题导向，以当前社会广泛关注的安全生产、市场监管、食品安全等热点领域，以及与群众生产生活密切相关的管理事项为重点，对部门履职的边界事项进行了梳理，详细列明部门分工和依据，举出通俗易懂的案例，进一步解决职责交叉，厘清管理责任，避免推诿扯皮。共列出14项职责边界，涉及19家部门。

二是公共服务提供更加多样。按照加快建设服务型政府的要求，对直接为人民群众生产生活提供便利、为行政相对人行使权利创造条件的具体服务事项进行了全面梳理，最大限度方便群众办事，更大范围接受社会监督。将基础性服务、社会性服务、安全性服务列入“部门职责”部分，进一步强化了部门提供公共服务的责任；详细列举与民众直接相关的、具体的、免费的服务事项共143项，体现主动服务和个性化服务，如市物价局的重要商品价格信息公布、市食药监局的食品安全宣传教育、市工商局的放心消费惠民服务、市民政局的困难群众救助等，同时标明服务内容、承办机构、联系电话，促使部门更好履行义务，不断提升服务水平和质量。

三是监管制度措施更加具体。主要针对投资管理、信用管理、维护市场公平交易秩序、加强产品质量、食品药品安全、安全生产、环境保护等关键领域，通过明确监管内容、方式、程序、措施等，促进部门进一步改进管理方式，加强监督检查，避免管理缺位。注重对市场主体经营、生产活动的全过程监督，努力做到纠小错防大患，实现防范于未然，避免以罚代管；突出对保留审批事项的批后监管，通过定期检查、随机抽查、信用公示、联合承接等多种手段，着力消除“重审批轻监管”现象；对已经取消、转移的事项，通过完善信用管理、行业监督和加强隐患排查、专项整治等措施，实现简政放权后的管理方式转变。共列出事中事后监管措施124项，涉及37家部门。