根据省委、省政府“抓紧推进改革试点，为全国改革探路”的指示精神，8月13日，由江苏省编办牵头主办、常州市编办具体承办的全省施工图联合审查现场会在常州召开，省住建厅、气象局、民防局、消防总队和各省辖市编办、政务办以及常州市辖市（区）编办、政务办的相关负责同志参加了会议。会议由省编办副主任张学才主持，省编办主任俞军到会并作重要讲话。

与会人员现场观摩了常州市政务服务中心施工图联合审查分中心，听取了常州市企业投资建设项目“多图联审”工作汇报，各省辖市编办、政务办和省级机关部门相关负责同志分别就常州市建设项目施工图联合审查工作进行交流互动和现场点评。近年来，常州市将建设项目审批流程优化再造作为提升审批效能、优化为企服务，解决“一长四多”（办理时限长、中介多、盖章多、收费多、材料多）的重要突破口。2014年5月，常州建立市政务服务中心施工图联合审查分中心，整合市城建、经信、卫生、安监、民防、气象、消防等7个部门审图职能，实行“一门受理、并联审查、一次告知、限时办结、统一收费”，使审图时限大幅压缩，企业办事更加便捷。

俞军主任充分肯定了常州市“七图联审”的经验，并点赞“一个窗口管审图”的做法：一是便民，从服务对象的需求出发，做到“一门受理”，方便企业和群众，实现服务便利化；二是高效，优化审查流程，建立会审机制，统一受理，扎口总评，时间压缩，效率提升；三是透明，借助“互联网+”，开发运行信息管理平台，有效解决了审图“重复交叉、时间漫长、收费不合理、系统内垄断”等弊端；四是简约，并联审查、一次告知，“七图联审”坚持“为人民服务”的宗旨，推进政府工作回归本位。俞军主任指出，党的十八大明确了政府职能转变的方向和目标，服务好企业准入、企业投资和百姓办事是政府存在的目的，而现在一些政府部门的评估、论证变成改革的障碍，评价报告千篇一律、沦为形式，背离了建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的方向，迫切需要进一步改革，真正体现政府的宗旨。

俞军主任指出，现在行政审批仍存在一些问题，主要体现在不必要的审批事项过多、背离公共服务和公共管理的审批环节过多、追逐部门利益和审批“一长四多”问题突出、设租寻租空间存在以及部门职责交叉重叠严重。下一步，行政审批制度改革的重点、难点在于解决企业投资中存在的“一长四多”问题，重点是要确立“十二个一”的总体思路，包括投资审批方面的“六个一”（一本蓝图管规划、一个窗口管审图、一张表格管评估、一部车子管勘验、一单收据管收费、一枚公章管审批）和监管服务方面的“六个一”（一张清单管边界、一个部门管市场、一支队伍管执法、一个平台管信用、一个机制管检查、一个号码管服务）。俞军主任强调，全省机构编制系统要争取在服务企业、服务群众上务实创新、务求实效，做到“三个坚持”：一是坚持问题导向，把“长”的缩短，把“多”的减少；二是坚持法治思维，立足地区职权范围，循序渐进改革；三是坚持“三严三实”，做到实事求是，尊重客观规律。同时期待各地区、各部门真正把群众、企业放在心中，拥护、支持改革政策，创新、推广改革举措，无愧于“为人民服务”的宗旨。

会议期间，俞军主任就行政审批制度改革相关工作与常州市委常委、常务副市长韩九云进行了深入交流。