今年以来，常州市新北区编办紧紧围绕区委四届四次全体（扩大）会议精神，立足机构编制部门实际，坚持压紧压实主体责任，系统治理防范风险，持之以恒正风肃纪，强化保障正本清源，以“12345”为抓手创造性开展工作，为机构编制工作更好地服务大局中心提供了坚强纪律保障。

围绕“一个大局”。突出“机构为促进发展而设、编制为优秀人才而用、职数为优化管理而定”的工作导向，紧扣全区发展战略，以“放管服”改革为载体，加大简政放权工作力度，着力推进供给侧结构性改革；以机构改革为抓手，进一步深化园区体制机制创新，着力消除体制机制障碍，探索建立产城融合、权责统一、管理高效、利益共享的管理体制。

落实“两个责任”。 一是落实主体责任，坚强政治保证。签订《党风廉政建设责任书》，落实“三重一大”事项决策、民主生活会、述职述廉等制度。坚持把党风廉政建设与“三大一实干”活动紧密结合，一起部署，一起落实，走进园区、问政于企，走进机关、问计于政，走进社区、问需于民。二是落实监督责任，坚持挺纪在前。制定全区机构编制管理办法，抓重点关键环节，坚持完善机构编制前置审批，将用编审核及日常管理进行集中，确保“一个进口，一个出口，一支笔审批”。全面开展“双随机、一公开”监管，逐步将全区所有执法事项纳入平台中统一管理。抓重要时间节点，组织专题学习，发送廉政提醒。

健全“三项机制”。一是学习机制。以“两学一做”教育为抓手，坚持每月编写本办党课材料，一把手讲党课，形成书记带头学、党员自觉学的良好氛围，将学习“内化于心、外化于行”。二是清单机制。梳理制定集体职责清单、问题清单、服务清单等一系列责任清单，针对清单查摆出的问题，提出具体整改措施，每月跟踪完成进度。三是考核机制。制定平时考核细则，通过日纪实、周跟踪、季评鉴、年考评，实现工作成效常检验、常总结，工作问题常分析、常改进。

树立“四种意识”。一是法治意识。严肃机构编制工作纪律，出台《机构编制工作规则》，使各项工作有章可循。二是大局意识。始终围绕区委区政府中心工作，把机构编制工作放在改革发展的全局中去谋划推进，服从服务大局，同频共振合拍。三是争先意识。树立工作争一流的鲜明导向，培植改革创新的进取精神，对照先进找不足，学习经验找办法。四是责任意识。将机构编制政策规定执行情况纳入督查、绩效评估等考核内容，不断提高机构编制干部的责任心和使命感。

推进“五大重点”。一是以相对集中行政许可权改革为核心，实现一枚印章管审批。通过再造优化审批流程、深化商事改革创新、开发建设审批平台等，全面推广“五联合一简化”联审联办机制，进一步促进审批提速增效，“不见面”审批（服务）事项比重提升至90%，实现3550阳光高效审批目标，全力优化高新区营商环境。二是以区域综合执法改革为抓手，实现一支队伍管执法。以春江镇和孟河镇列入全市区域综合执法体制改革试点为契机，通过合理划分事权与职能，整合执法主体和执法力量，相对集中行政处罚权，打造“一个执法主体，一支执法队伍，一个执法平台，一套执法规范”四位一体的基层区域综合执法模式。三是以集成改革为目标，实现改革工作系统集成。积极探索以行政管理体制为主体的集成改革试点，以系统集成整体思维谋划推进改革，打造简约便民、阳光高效的基层治理架构。四是以事业单位改革为突破，实现管理向服务转变。强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离，构建基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。五是以信息化建设为平台，实现“互联网+机构编制”。建设运行以“一库一平台”为主要建设内容的机构编制人员经费共用信息管理平台，建设完善“四位一体”的事业单位信用评价系统。（新北区）