自去年底在省内率先启动劳动保障综合行政执法体制改革以来，常州把加强事中事后监管放在“放管服”改革的突出位置，通过制定相关配套政策，推广“双随机、一公开”监管、加大人员经费投入等方式，积极采取多种措施，切实强化劳动保障事中事后监管，推动营造公平竞争的市场环境。
一是高度重视，明确职责。改革划分职能部门和执法机构的事权后，厘清了市和辖市区执法权限，明确辖市区人社部门主要负责辖区内用人单位劳动保障综合执法。今年3月份已完成近3000家原市级监管单位的移交，有效杜绝了监管盲区和监管死角，也解决了劳动保障执法中的多层多重执法等问题。
二是建立“双随机”抽查机制。今年1月份出台推广“双随机”抽查规范事中事后监管的通知，建立“一表两清单”、“两库一平台”，有关工作及时向社会进行了公布。近日在省内率先启动了“双随机”抽查模式，在市级监管的1103家用人单位中首批抽取300家列入年度综合执法计划，通过电脑摇号、机选等方式从两个名录库中随机抽取检查对象和执法检查人员，在20个工作日内将抽查情况及查处结果进行网上公布。注重全程留痕和将随机抽查结果纳入社会信用记录，接受社会监督，形成监管合力，提高监管效能。
三是完善制度，做好衔接。改革中配套出台了劳动保障监察、劳动人事争议仲裁管辖规定，同步调整使各级劳动保障监察机构管辖范围适用劳动人事争议仲裁机构，避免监管空白和缺位，且有效减少案件重复受理。同时还出台了劳动保障监察严重失信黑名单社会公布实施办法等文件，一系列配套政策助推各级劳动保障综合执法顺利推进，监管工作有效落到实处。
四是强化保障，配强力量。考虑到辖市区监管单位增加，执法任务加重，从市级事业编制总量内调剂9名、人社部门划转3名编制用于配备一线执法人员，同时划拨一定经费，解决了基层监管力量不足的问题。
下一步，常州将建设劳动关系监测运行平台，综合运用移动执法、电子案卷、视频监控等手段，健全执法全过程留痕制度，形成“来源可查、进程可追、责任可究”的信息链，切实提高监管的针对性和有效性，实现科学抽查和及时监测。（事业处）
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