2017年10月9日，常州市以三年时间倾心打造的新政务服务中心正式启用。中心着力推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”政务服务新机制，全力打造“线下一窗、线上一网、综合集成、优质高效”的“第一窗口”，为社会公众提供更全面、更便捷、更阳光的政务服务。

进“一个门”全部办

新中心在服务内涵上得到全面提升，是展示常州市改革创新和作风建设成果的第一窗口，通过集中高效审批、公共资源交易、便民服务等，实现与公众密切相关的政务服务事项“应进则进”，让公众“进一个门办所有事”。

集中高效审批

新中心全面深化“三集中、三到位”改革，常州市具有行政许可职能的市级部门100%进驻，其中29个部门派驻单独窗口，7个部门综合受理，目前进驻事项超过600项，市级部门行政许可事项100%进驻。

集中公共资源交易

新中心“化学整合”了原常州市招标办、常州市建设工程交易中心、常州市政府采购中心、常州市产权交易中心、常州市土地交易中心等5个机构，为交易活动提供场所、信息、咨询、见证等服务。中心还将拓展水利工程、交通工程、农村集体土地流转、医用耗材及检验检测试剂集中采购等服务内容。

集中便民服务

“常州市12345政府公共服务平台”全天候开展服务，11月底前将完成全市56家单位的64个公共服务类热线的整合。

公积金服务窗口将开展“一窗受理”工作，全面推进住房公积金网上服务，实现9类业务“见一次面”办结，9类业务“不见面”办结，75%以上的业务能够在网上办理。

不动产登记交易的收费与发证窗口实现合并，开设6个“交易登记+税收”综合受理窗口，实现商品房和存量房（二手房）转移登记业务服务“一窗办理”。

人社服务窗口计划明年3月前实现具备条件的审批（服务）事项100%“不见面”或“见一次面”办理、100%进行网上办理的“双百”目标。

此外，新中心还提供劳动就业、物业管理等便民功能，并具备水、电、气、广电等服务功能。

到“一个窗”全程办

打破部门壁垒、破除窗口间的职能分界，实现“一个窗全程办”，搭建精准化、便利化、集成化的行政审批服务平台，也是新中心的一大特色亮点。

所有部门“一窗办”

入驻新中心的37个窗口部门全部实行“一窗式”改革，即“综合受理、全窗通办”，将所有的业务专窗统一整合为不分业务类别的综合审批服务窗口。通过改革，进驻窗口总数压缩近三分之一。

全新布局“少跑路”

为切实解决办事群众反映强烈的“多头找、多窗跑”的问题，目前新中心将行政审批部门按照市场准入领域、投资建设领域、社会事业领域三大块进行布局。

下一步，中心还将设立市场准入、投资建设两大领域“综合受理”服务专窗，形成“前台收、网上转、并联审、限时办、一窗出”的服务格局。

企业开办“一照通”

对企业登记实施“证照一体化”改革，打造“一照通”营业执照。通过“证照联办”系统实现“一窗受理、内部流转、并联审批、证照统发、全程监察”，在营业执照版面上增加“一照通”二维码，监管部门、社会公众“扫码”即可获取该企业所有证照信息。

五大环节“联合审”

优化建设项目评估、踏勘、审图等五个环节审批，推进“一个窗口评估、一辆车子踏勘、一个中心审图、一次测量多处用、一次上门全验收”的高效运行模式。利用中介超市线上线下平台优选评估机构，试点施工图数字化联合审查模式，在设置“联合审图”“联合测绘”专窗基础上，积极探索竣工验收“一窗办理”模式。

重点项目“代理办”

在重点建设项目市、辖市（区）、街道（镇）三级代办体系基础上，不断强化代办员队伍的专业化建设，推进行政审批的标准化建设，规范申报条件、材料、流程，全面落实“3550”工作要求。

多种方式“自助办”

设置自助服务区，配备电脑、高拍仪、扫描仪等自助服务设备，提供纸质材料电子化和在线申报等自助办理服务；公安、国税、地税、人社等部门还在办事大厅设置自助办理机，拓展窗口功能。

上“一张网”不见面办

随着“一张网”建设持续推进，社会公众将逐步实现“足不出户、轻松办事”。目前，常州市“一张网”建设主要考核指标在全省位居前列，其中办件库、电子证照库报送综合排名全省第一，政务网访问量全省第一，在线办事率全省第二，不见面数占比全省第二，EMS寄件量全省第二，截至10月7日，江苏省政务服务APP下载量达82万次居全省第二。

“不见面”审批服务

在江苏省政务服务网公布722项“不见面”事项清单，833项“见一次面”清单，合计占市级政务服务事项的91%。全市范围内已公布2117项不见面服务事项。

投资项目网上申报服务

在全国率先开发应用“投资项目信息共享、网上审批系统”，建成横向联通所有涉建部门，纵向覆盖辖市(区)的投资项目审批平台，目前，已有5750多个项目、400多个市级重点项目入网审批。

中介超市网上平台

平台具备“中介导览、竞价交易、信誉排名、成果展示”4大功能，为进驻中介机构提供采购公示、中标公告、信用评级等服务，为建设单位提供采购发布、机构筛选、网上交易等服务。首批上线交易范围以投资建设中介服务为主。

“常州政企通”服务

由常州市政府办公室牵头创办的微信平台“常州政企通”，关注用户数已达6万多人。平台受理问题一般在10个工作日办理完毕，问题解决率达100%。平台还创新推出全国首创“直通市长”功能，重大问题2个工作日内即可得到规范回应。

   常州市政务服务中心将以新址启用为契机，持续打造政务服务新机制，努力打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位的网上政务服务平台，建成整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，打造常州市政务服务工作全省先进、全国一流的新态势。（审改处）