为进一步深化行政执法体制改革，加强基层管理体系建设，天宁区以“一支队伍管执法”为切入口，围绕“简约高效”的目标，重心下移，力量下沉，整合规范执法主体，承接下放相关行政处罚权事项，高效推进基层综合执法工作。

一是高起点成立机构。成立郑陆镇相对集中行政处罚权工作领导小组，由区长、副区长、郑陆镇和相关部门构成领导小组成员单位。按照“放得下、接得住、运转得好”的要求，成立郑陆镇综合执法局，在镇管辖区域内，行使人社、卫计、农业（水利）、安监、城管、物业、园林、绿化、规划等部门下放的578项权力。

二是高规格组建队伍。多次召开编办、法制办、郑陆镇等部门联席会议，从组织架构、人员组成、推进时序、运行机制等方面商议队伍建设方案，最终由镇长任分管领导、党委副书记兼任局长。组织开展镇行政执法人员综合行政执法资格考试，93名拟领证人员参加培训考试，从中择优选拔出10名编制内业务骨干，派至新组建的综合执法局工作，夯实了组织保障。

三是高标准提升能力。组织基层执法人员先后赴江阴、胶州、睢宁等地学习，通过借鉴先进地区的理念经验，为天宁区基层执法体制改革工作的顺利推进积累经验。安排6名队员分别到区城管、卫计、人社等授权部门跟班学习，近距离学习，加快熟悉法律法规，把握执法重点，增强实战经验，切实提高对行政执法的感性认识。执法局内部坚持每周组织案件分析会，以案说法，开展研讨交流，通过“干中学、学中干”，切实提升干部队伍执法能力。

四是高质量落实工作。制定下发《关于明确综合执法局与其他业务部门工作职责的规定（试行）》，理顺日常监管和综合执法的权职关系，切实加强部门联动执法、内部协作执法，确保无缝对接、整体推进。依托全要素网格化管理平台，实现从“人防”到“技防”，让网格成为“眼睛”，变“九龙治水”为“一网打尽”，目前各类查办的案件类型包括到所有下放权力事项领域。探索推行“双随机 一公开”执法检查，进一步规范执法行为、提升监管效能。               （天宁区）