为进一步推进镇级相对集中行政处罚权改革，江苏省常州市武进区以加强网格化管理与联勤联动为重点，积极推进三大举措，着力破解执法力量薄弱、执法方式单一等问题。

一是建立“部门+”联勤联动模式。针对一线执法力量薄弱等问题，在试点镇、街道层面，建立“公安+城管+综合执法局（办）”联勤联动机制，重拳治理偷倒垃圾行为、“五乱”现象，加强“两违”管控。形成“一级为主，二级兜底”的问题响应机制，对一级响应（综合执法）模式无法解决的问题，及时启动二级响应模式，由街道层面协调处理，通过联合执法等形式，确保问题快速解决。在“大联勤”实践中，实现了80%综合执法领域的问题由综合执法局（办）及时发现、解决；剩下的20%的难点问题上报街道，由街道牵头，相关部门配合，协同发力。各级主动承担起本级“兜底”责任，防止联勤工作出现缝隙和空档，实现了执法重心下移，问题处置及时高效。

二是打造“网格+”区镇联动平台。将违法行为线索事项纳入网格化管理，对区、镇、开发区在监管执法中的分工、执法主体等进行明确，加大镇（开发区）对现有区域内执法力量的整合力度，依托网格化管理指挥平台，构建区镇统一、上下贯通的综合监管执法两级指挥平台，2018年8月中旬区网格化服务管理中心常态化运行以来，已经集成整合了14个平台，特别是12319数字城管、12345便民服务热线实现了一体化运行、派单。全区929个基础网格，107个专属网格，均按照“一长四员”人员配置，将违法行为线索报送纳入网格员日常工作内容，使执法效能显著提升。

三是实行 “服务+”协调引领机制。在相对集中行政处罚权改革中，加强区、镇联动，围绕综合执法“基础标准、保障标准、工作标准、考核标准”四大体系，加强区级部门对属地板块的业务指导、协调衔接、要素支持，积极推进相对集中行政处罚权纵向深入，建立“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，行政执法案卷通案制度”等四项机制；对首批下放的99项城管领域执法事项，进一步规范行政自由裁量权工作，编制全区统一自由裁量标准；以区城市管理局（综合执法局）牵头组织试点镇（街）执法人员一体化培训，开展全区镇街执法队伍业务技能竞赛，全力于打造一支政治过硬、素质过硬、工作过硬、作风过硬的镇级执法精兵强队。（武进区）