今年以来,武进区认真贯彻落实省市区关于推进基层整合审批服务执法力量有关要求,以构建基层一体化指挥平台作为改革突破点,协同推进镇街社会治理网格化、监督指挥信息化、综合执法属地化以及审批服务就近化,打造基层指挥调度中枢,助推基层治理体系和治理能力现代化。
打造指挥调度一中心,构建“指挥大脑”。区级层面,推动区网格化管理服务中心由单一的网格管理向综合指挥中心转变,不断完善职能配置,分层分类建立日常指挥、应急指挥等工作体系。镇级层面,综合指挥中心统一在办公室挂牌,并配备熟悉信息技术专业人员,实施镇党政班子领导轮值值班长制度,由轮值镇领导全面负责指挥调度,实现“镇街吹哨、部门报到”。村级层面,整合人力资源,在“一长四员”基础上,推广“网格长、网格联络员、专职网格员、民警指导员、城管巡查员、物业管理员、党员督导员、居民协管员、警务协助员、网格志愿者”的“一长N员”工作组配置模式,积极发动党员督导、乡贤议事、民情茶社等社会组织参与,形成基层社会治理创新合力。
搭建数据共享一平台,融通“数据血液”。区镇协同推进,在网格化平台建设的基础上,区、镇两级同步推进集成指挥中心建设,5月完成各镇街一体化平台“标准版”的建设,并结合基层实际,立足各镇街地理位置、主导产业等,构建特色模块,实现基层治理由传统型向数字化转型。全面整合区级部门各业务信息系统,破除信息数据壁垒,搭建武进数据共享交换平台,接入武进党建云平台、审批服务、网格治理、综合执法、社会面源监控、OA办公平台等,对目前暂不具备接入条件的业务信息系统,统一预留对接端口,充分满足部门业务信息系统软件要求,实现横向、纵向各类业务信息数据一网融合,做到基层党委政府统一研判、统一指挥、统一调度的高效联勤联动联控机制。
铺开镇村治理一张网,延伸“监管触角”。持续巩固提升“大数据+网格化+铁脚板”的实战模式,统筹规范设置综合网格,推进“职能入网”“服务入网”。“网格”+事项清单,进一步细化梳理“属地管理”清单“说明书”“施工图”,按照“横向抓覆盖,纵向抓延伸”的工作思路,集成原有各类管理事项,形成56项网格工作事项准入清单、76项信息采集目录、1107项服务管理事项清单。“网格”+工作模式,落实部门联动,解决复杂事项“处置不快”的问题,将网格基础工作与公安、民政、教育、应急、城管等工作有机结合,主动聚合“网格+警格”,有效推动网格的执法和服务向末端延伸,将网格员的本土化优势和社区民警的专业化优势相融合。“网格”+上下联动,镇街、村(社区)的网格员在进行日常巡查时,发现问题后使用相关手机APP报送至其所属镇街的一体化指挥平台进行事项的研判分类,统一协调处理需多部门联合处置的事项,按照职责权限进行分类派发,做到扁平指挥、快速反应、有效处置,确保第一时间解决问题,若镇街无法独立解决,则通过网格进行上报。