今年以来，横林镇深入推进基层“三整合”改革，以基层政权扁平化运行与构建网上高效政府为目标，以“一核、三翼、四驱”改革为重点，着力打通基层治理最后一公里，努力实现发展高质量。

“一核”辐射，把牢党建引领风向标

一是加强党的领导，形成上下齐心的改革氛围。镇党委成立改革工作领导小组，设立4个工作专班，建立联席会议制度，重点抓好工作统筹、政策落地、信息互通，确保各项改革工作稳步向前。

二是重塑党建体系，突显红色堡垒的示范效应。调整优化村（社区）党组织设置，将党支部下沉一级建到村（社区）综合网格，设置64个网格党支部、2个网格党小组，以党建引领社会治理全面升级。

三是锻造治理铁军，激发前沿阵地的干事活力。组建“1+3+N”网格队伍。建立村（社区）干部“三岗十八级”职业薪酬体系，进一步调动基层干部工作积极性。

“三翼”并进，构建协同高效新机制

一是机构改革到位、职能转变到位。统筹优化和综合设置党政机构、事业单位，进一步突出审批服务和综合行政执法职能，形成“1办7局1中心”扁平高效新格局。对照省赋权清单，坚持“企业群众亟需、乡镇‘接得住、管得好’”原则，梳理承接首批74项审批服务事项并向社会公布。

二是人员统筹到位、业务培训到位。在全员聘用础上，进一步扩大统筹管理对象，将下派人员、属地人员统一纳入镇考核管理体系。超50余人积极参加市、区级条线业务培训，30人参加岗前培训，有效提升工作质量、业务水平。组织40名工作人员报考综合行政执法证。

三是制度建设到位、机制保障到位。加快制度机制建设，出台11项综合执法制度，规范执法流程。实行窗口标准化管理，编制绩效考核等13项制度。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，提高指挥中心管理效能。

“四驱”发力，推动基层治理现代化

一是审批“一门一窗”惠民生。聚焦企业群众干事创业堵点难点，加快审批服务“一门一窗”改革。围绕压缩办事时限、简化办理环节、完善配套举措等方面，制定《为民服务中心大厅办事指南》、编制15项高频事项工作流程图，推出“一件事”主题套餐服务。设置10个综合服务窗口和4个专窗，通过前台集中受理、后台统一处理，全面实现“一窗受理、集成服务”。

二是执法“一支队伍”解民忧。围绕镇党委政府“统筹指挥镇域执法力量”这一目标，将城市管理、市场监管、安全生产等执法队伍有效整合，真正实现一支队伍管执法。创新执法体制，依托“横林小林”二维码，开展综合行政执法在城市管理领域“一码多治、以点控面”的创新尝试。

三是综合“一个平台”提效率。扎实推进一体化平台建设，整合接入12345、12319、社会治安、安全生产、环境保护等各类信息化管理端口，全面接入污染防治综合监管、智慧水利、“慧眼守土”、城市管理和治安管理等高清摄像头，通过网格管理双向反馈机制，努力打造社会治理迅即高效的网上运行体系。