今年来,结合“三整合”改革,天宁区将深入推进基层审批服务便民化作为党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动的重要一环,打造“天天为您办”服务品牌,推进审批制度改革和政务服务创新,从“点线面”三个维度提升企业群众获得感、满意度。
一、三级联动,布局便民利企“前哨站”
坚持对标对表,一体推进“镇(街道)为民服务中心——村(社区)便民服务中心——政务服务便利站”基层三级政务服务体系建设,打造“15分钟便民圈”。
一是提档升级为民服务中心。全面升级为民服务大厅硬件设施,科学划分五大功能区域,配齐信息化设备和便民物品。设置综合窗口和“帮办代办”、“一件事”等专项窗口,实现“全科+专窗”的政务服务模式。
二是深化建设便民服务中心。进一步加强村(社区)便民服务中心规范化管理,完善基础设施建设,增强政务服务功能,按照“应进必进”的要求,全面推进政务服务事项进驻,加强“全科+综合”窗口建设。
三是个性打造便利服务站点。推动政务服务向园区、市场、综合体等离企业和群众最近的地方延伸,通过预约服务和主动上门相结合的方式,定期组织工作人员到各便利站开展事项的咨询和办理服务。
二、三化聚力,培育优质服务“生态链”
围绕政务服务规范化、标准化、便利化建设,全面梳理下放事权,不断优化办理流程,持续完善服务机制,以“最小颗粒度”落实落细服务。
一是推进事权规范化。依据《赋予镇(街道)政务服务事项清单(第一批)》,针对进驻大厅事项规范化编制事项清单和办事指南,明确基础要素信息,完成公开发布。按照“应上尽上”要求,完成江苏政务服务网服务事项标准化认领和服务指南要素完善。
二是推进服务标准化。健全完善管理制度和工作制度,加强综合窗口能力建设,针对工作人员开展业务培训、知识考核等。推进“好差评”制度,做到“一事一评”,强化评价、反馈、整改、监督全流程衔接,促进政务服务质量提升。
三是推进办事便利化。建设24小时自助服务区,配备政务服务自助一体机,实现服务“全天不打烊”。开通网上预约取号,实行“早晚弹性办”“午间不间断”延时服务制度。完善大厅适老化建设,设置“爱心驿站”,配备为老设施和便民物品,为有需要的群众提供志愿服务。
三、三维延展,扩大帮办代办“覆盖面”
在原有帮办代办体制机制基础上,进一步扩大服务对象、服务主体、服务渠道,建立基层“大帮办”体系。
一是聚焦“全领域”,扩大服务对象。制定《关于全面推行天宁区政务服务帮办代办实施方案》,将帮办代办工作覆盖到企业注册、政务服务、民生实事等领域,实现园区、企业、镇街、社区帮办代办全覆盖。
二是依托“小网格”,扩大服务主体。以“为民服务中心——便民服务中心——政务服务便利站”基层三级政务服务体系为依托,组建由窗口专办、网格社工、志愿者等组成的帮办代办队伍,梳理形成事项清单。以产业园区为网格单元,组建项目专员队伍,为园区企业提供涉及审批、项目建设等帮办代办服务。
三是立足“多角度”,扩大服务渠道。从线下帮办扩大到“线上+线下”无缝衔接,服务大厅设置“敬老助残专员”全程陪同,提供帮办服务;高龄、残疾、行动不便的老人和有其他需求的人群,可提前预约上门帮办代办。