为做好高层次人才引进工作，溧阳市以深化事业单位改革全国试点为契机，通过建立编制“周转池”制度，创造性盘活事业编制资源，从而优先满足紧缺专业和高层次人才的进编需求，为全市重点领域和关键环节的发展提供有力编制保障。

一是统筹编制资源，破解编制固化难题。溧阳市积极推进事业人员编制资源均衡配置，通过直接或设立内控方式收编520名，再通过编制“周转池”制度，集中存量事业编制资源，探索实行编制资源的存量整合、分类管理、动态调整、周转使用。

二是搭建“人才之家”，打通人才引进瓶颈。针对用人单位因编制或单位性质受限，不能满足人才落编需求的问题，溧阳市探索党管人才有效途径，将人才统一纳入市委组织部所属的事业单位党群服务中心进行管理，畅通用人单位引进人才渠道。

三是完善配套政策，明晰人员管理职责。溧阳市逐步健全“周转池”制度的配套政策，明确引进人才的管理原则、完善编制来源、管理主体、适用范围和使用办法等操作细则，实现政府部门间在人才管理、人事考核等方面的权责清晰。

下一步，溧阳市将在健全完善“周转池”制度及其配套政策的基础上，逐步落地实施，从而有效解决“空编不用”和“无编可用”的矛盾，确保全市高层次人次引进和重点领域的用编需求。