近年来,新北区委编办深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真贯彻落实中央、省、市各级会议精神,统筹推进机构编制法治建设各项任务,以党史学习教育为切入点、以普法学法活动为总抓手、以机构编制工作为着力点,推动法治编办建设出亮点、有特色、见实效,机构编制法治建设取得了积极成效。
一、以深化党史学习教育为切入点,在学用结合中推动法治编办建设出亮点。新北区委编办深刻践行“两在两同建新功”行动要求,围绕“我为群众办实事”实践活动,以群众需求为导向,坚持工作重心下移,坚持服务贴近群众。组织全体人员赴新北区孟河镇树新村开展“百名党员网格走亲”活动,向基层干部群众发放《民法典》宣传手册,宣传习近平法治思想,通过打通《民法典》普法宣传“最后一米”,让《民法典》走到群众身边、走进群众心里。以开展“百名党员网格走亲”活动为契机,将党史学习教育课堂搬到群众身边,通过面对面与群众交流,心贴心与群众沟通,记录整理群众“急难愁盼”问题,确保实打实为群众办成事办好事。积极开展沟通反馈和结果运用,向区委政法委报送的《机关党员下沉社区网格工作日志》获选“百名党员网格走亲”活动“十佳工作日志”。
二、以普法学法活动为总抓手,在广泛宣传中推动法治编办建设有特色。深入学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,每年年初拟定《新北区委编办法制宣传工作思路》和《普法工作联动事项计划表》,明确将普法工作贯穿全年、覆盖全员。近年来,新北区委编办广泛开展各类宣传活动,组织全体人员参与百万党员学宪法学党章考法律活动和“民法典宣传月”相关活动。集中安排全体人员以线上直播形式开展旁听庭审活动,进一步培育了法治观念,提高了法治素养,增强了警示教育的针对性和震慑力,达到“庭审一案,教育一片”的教育效果。“沉下去”普法宣传有力推动了法治建设研究成果“浮上来”,法治建设研究课题成果《常州国家高新区(新北区)综合行政执法改革问题及对策研究》被评选为2021年法治常州建设优秀论文,该课题成果同步被新北区《调查与研究》专题录用报道,普法工作取得了较好成效。
三、以机构编制工作为着力点,在聚焦职责中推动法治编办建设见实效。一是全力抓好《条例》学习贯彻。新北区委编办围绕进一步提高《条例》《实施办法》《实施细则》知晓度目标任务,以深化体制机制改革和重大法治宣传活动为契机,将《条例》宣传融入日常工作调研、部门商谈、实地督查,开展经常性、针对性普法活动,广泛进行《条例》宣传,不断扩大宣传覆盖面。积极推动《条例》《实施办法》《实施细则》列入中心组学习内容,纳入区委党校主体班次教学安排,强化机构编制纪律意识。二是持续深化综合执法改革。根据《常州市政府关于在全市各镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作的批复》,梳理出新北区赋予镇(街道)综合行政执法权力事项166项,并与全市行政权力清单和四级四同事项管理系统中的事项名称和设定依据进行逐项比对校正,确保事项一致。支持配合区区域社会治理现代化指挥中心建设,坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,积极构建基层社会治理新格局。三是厘清规范各级职责权限。将行政权力事项清单化管理纳入《常州国家高新区(新北区)2021年深入推进“放管服”改革暨打造一流营商环境重点任务清单》。全面梳理完成新北区行政权力事项清单,共23个部门单位4742项事项。经征求多方意见和多次修改,制订出台了《新北区镇(街道)“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,明确城市管理、卫生健康、市场监管、应急管理和综合执法等18个领域78项具体职责,作为区级部门主体责任和镇(街道)配合责任事项。对照常州市政府办公布的两批市设行政权力清单共108项,牵头协调新北区各有关部门完成网上认领维护工作。