近年来,天宁区委编办积极创新,探索实践,着力构建“事前防范—事中监管—事后评价”机构编制全流程管理体系,持续提升机构编制管理科学化、规范化、精细化水平。
一是“监督检查+学习宣传”,强化政策约束力。天宁区委编办始终将机构编制法治建设作为机构编制管理的“第一道关口”,利用天宁大讲坛“一把手”领导干部能力提升研修班、机构编制监督检查联席会议、区委编委会等契机,常态化开展《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》(以下简称《条例》《办法》)等法规制度的学习宣传,提升领导干部机构编制法规意识。研究制定《天宁区机构编制事项操作规范》,对机构编制事项的各个具体环节进行规范,推动机构编制工作程序合法合规。
二是“监督检查+协调联动”,汇聚多方向心力。为推动《条例》《办法》在基层落地生根,天宁区委编办创新机制,先行先试,于2022年1月出台了《关于加强机构编制监督检查协调配合工作的意见》。为进一步完善情况通报、信息共享、线索移送、督导整改等工作机制,近期,天宁区委编办召集纪检监察、组织、巡察、财政、人社、审计等成员单位,召开2022年第一次机构编制监督检查联席会议,就上半年以来机构编制监督检查工作情况及下一步打算进行交流研讨,推动形成监督检查合力。
三是“监督检查+评估问效”,凸显监管作用力。为提升机构编制监督检查工作成效,强化靶向监督,天宁区委编办对照《机构编制管理评估办法(试行)》,重点围绕机构编制法律法规和政策规定贯彻落实、“三定”规定执行、机构编制实名制管理等内容,制定了《常州市天宁区机构编制管理评估指标体系(试行)》。结合经济责任审计和行政权力清单运行评估工作,选择3家区级机关部门开展评估试点,力求通过部门自查与评估调研相结合、定性分析与定量分析相结合、通用性与针对性相结合的“三个结合”方式,做到“多维考察、唯实求尽”,为改进机构编制管理、优化编制资源配置提供重要依据。