2021年以来，武进区委编办深入贯彻公共安全专项整治系列行动要求，针对当前基层消防监管工作的堵点难点，积极探索、主动作为、创新举措，依法有效履行派出所消防监督职责，不断推动构建基层消防综合治理、系统治理、一体治理格局，全力提升基层消防本质安全水平。

紧扣优化重塑  破解“改”的难题

重构工作体系。针对当前消防工作体系不顺、权责不等、触角不深等问题，深入调研基层消防工作现状，找准机制上的堵点，摸清工作上的痛点，推动基层党委政府把消防监管融入镇综合执法体制改革范畴，找出业务条线和属地版块消防监管的最大公约数，做到“职责不卸、工作不断、力度不减、标准不降”。

重建联动专班。充分发挥消委办、消防联席会议等机制作用，明确城管、市监等部门消防联动职责，通过每月考核推送，构建完善资源共用、信息共享、力量共联、隐患共除等工作机制。同时，成立由公安部门分管副局长任组长、各警种部门负责人、派出所所长为成员的领导小组，无缝对接消防机构，实现常态互动。

重置权责关系。坚持责有法定、尽职免责原则，严格区分责任主体，将公安检查权与消防机构处罚权有机结合，全面厘清基层消防监管权责关系，实现排查、移送、整改、处罚的无缝对接。特别是对不属于公安派出所日常监督检查范围的，建立快查快处的闭环流程，做好执法兜底保障，保证消防监管执法的权威性。

紧扣强基固本  创新“管”的机制

打通“大数据”业务链。协调公安、消防等部门与网格中心对接，推动开发建设“消防隐患流转整改”系统，打通社区民警平台和网格治理平台，汇集警网排查数据和小单位、小场所、出租房等各类数据5万余条。建立综合指挥室精准研判、“点对点”推送处置、结果反馈跟踪的跨部门闭环机制，形成消防“大数据”业务链，确保消防监督层级管、有序管。

探索“大融合”工作法。依托“平安前哨”工程，将消防监管纳入网格员工作职责，联合社区民警、社区消防长、消防网格员，共同开展基层消防安全宣传、风险排查、隐患整改等工作，实现“警、网、消”社会治理大融合，提升工作质效。截至目前，共开展检查32730家次，发现问题隐患35899个，当场整改32538个，流转处置2189个，移送处罚消防单位45家。

推行“大走访”责任制。深入开展“沿街商铺隐患排查”“出租房安全整治”等专项工作，制定社区民警大走访计划，建立走访质量监测办法，发动基层网格力量开展排查整治，对逐条街道、逐家场所、逐个村落排查登记，摸清火患底数，推动消防走访普查质态100%达标。完成全区沿街商铺消防检查，实现出租隐患排查全覆盖、商业“三合一”底数全摸清，提升基层消防本质安全水平。

紧扣常治长效  提升“用”的能力

强化拉手衔接。在实施挂钩联系的基础上，推行“1+1+1+N”拉手衔接机制，即1名消防机构人员挂钩1个派出所，拉手衔接1名副所长，靠前指导N个责任区，做到联商会议、联处隐患、联合执法、联训技能，有效激发“1+1>2”的潜能，提升派出所消防监管专业性和针对性。

强化宣传培训。联合公安、消防等部门，定期组织开展基层“上门送教”服务，先后举行“大消防网格管理”“小单位隐患整治”等消防专题培训15余场，培训2000余人；推动社区民警、网格员“进圈入群”300余个，融入小区、商场、行业等线上群体；制发宣传视频、微软文500余条，开展吾悦、万达、宝林寺等演练宣传活动25次，发放消防宣传资料8万余份。有效提升民警、辅警和社区物业的消防管理水平，提高社会各界防火意识和自防能力。

强化综合保障。围绕新时期消防工作要求，区政府增强资金投入，强化力量、装备、机制等方面综合保障，由公安部门统一扎口基层消防管理各项工作，纳入社区警务考核，通报整体进度、指出存在问题、明确整改要求，做到定期研判、序时推进、实地检查，确保消防安全整治方向不偏、力度不减。