武进区委编办把优化事业单位总体布局作为党政机构改革的“后半篇文章”，系统谋划、统筹推进，分两个阶段进行公益类事业单位改革，持续规范事业单位运行管理，着力构建“聚焦主业、体现公益、运行顺畅”的事业单位新格局。

一、布局提优，打造功能重塑新格局。根据不同情况情形，采取切实可行的方法推进事业单位布局优化，撤并事业单位58家。一是同类合并。将任务相近、业务关联的事业单位整合。围绕加强基层治理需求，将9个农业技术指导类事业单位、镇（街道）范围内的9家畜牧兽医站、9个水利站按同类型模式分别整合为1个事业单位。二是归类设置。按业务领域分类设置。围绕提升新型城镇化质量，有序推进城市更新，将住建局按照“建设、房产、公用、人防”分类重新组建，共减少5家事业单位。三是化散为整。对仅为机关提供支持保障的事业单位，按照“优化职责、集成服务”的原则，综合设置为1个。

二、资源提效，增强公益保障新动力。一是盘活编制资源。改革中精简编制进行集中管理和统筹调剂，主要用于保障基础教育、公共卫生领域用编需求，近3年来为中小学累计增核387名教师编制；补齐公共卫生体系短板，调剂增核区疾控中心43名编制。二是周转共建资源。组建编制“周转池”，统筹调剂60名事业编制，对承担新增阶段性重点任务等情况采用编制周转。探索将统战部、妇联下属事业单位整合设置为1个事业单位，推行“一对多”服务模式，保障机关运行。三是优化管理模式。转变公益服务方式，高效应用信息技术，扩展政府购买服务范畴，促进实施政府购买服务项目，如泵站闸站值守、抢修维修、垃圾中转等，有序引导社会力量参与服务供给，节约人力资源，提升公益服务水平。

三、评估提能，做实评估督效新常态。一是望闻问切寻病根。构建“一把尺子”量到底的科学化评估体系，优化区行政审批局、机关事务等多部门下属事业单位，确定履职尽责情况及效益、机构配置情况和使用效益、编制和领导职数使用效益、机构编制管理规范等方面，对事业单位内部绩效评估内容进行开展绩效督查。二是蹲点调研摸实情。会同区委组织部、区人社局组建专项调研组，调研前全面分析、评估蹲点单位情况，梳理问题清单，带着问题“沉下去”。通过实地走访、集体座谈、个别访谈、案例剖析、履职跟学等方式，深入了解被评估单位情况。三是把准病脉开良方。以完善运行体制、优化编制资源、推动治理能力和治理体系现代化为基本目标，以事业单位运行中存在痛点难点为突破点，提出事业单位统筹优化机构编制调配使用的建议，并对评估结果加以科学运用。