为确保编外用工管理规范有序，武进区积极创新管理模式，出台编外人员管理办法，完善相关管理制度，推动编外用工管理效能进一步提升。

一是强化组织架构，全面打造多部门联管机制。建立由区委编办、区财政局、区人社局组成的区编外用工管理联席会议，负责全区编外用工的指导、协调、管理和监督工作。区委编办负责全区机关事业单位编外用工员额的总量控制、动态调整；区人社局负责人员定岗、招录计划审核、招录招聘、人员实名制管理、用工费用及绩效奖励总额核定工作；区财政局负责编外用工经费管理及监督使用。

二是强化制度设计，全面夯实人员管理政策依据。坚持“严控总量、调优结构、规范管理、强化绩效”的原则，出台《武进区关于严格控制和规范管理区级机关事业单位编外用工的意见（试行）》，明确编外用工管理部门、用工范围、用工总量、招录程度、监督管理、人员进出等方面相关规定；出台《关于武进区级机关事业单位编外用工费用的通知》，明确编外用工基本费用、绩效奖励、增核绩效、发放办法等相关制度，为全面规范编外用工管理提供了有力政策依据。

三是强化界限框定，全面规范编外用工使用范围。对编外人员使用划线设卡，严格规定档案管理、行政审批、行政执法、涉密部门等岗位，不得以编外人员替代正式在编人员；保安、保洁、食堂、绿化养护等岗位人员不得纳入编外用工范畴，一律遵循“养事不养人”原则，全部采用服务外包、政府购买服务或临时聘用等方式予以解决。

四是强化员额总控，全面确保供养人员只减不增。将编外用工使用纳入供养范畴，确保“财政供养人员只减不增”政策落到实处。以2020年7月各部门编外用工实有人员为基数核定员额总量，结合单位运行实际、岗位职责饱和度等基本情况，本着“非必要不招、非对口不招、非有效不招”的“三不招”原则，牢牢把住人员招录关；用工单位实行季报、半年报、年报相结合的方式，自查部门编外用工使用情况，形成花名册，上报区编外用工联席会议，确保管理部门底数清、情况准；管理部门做好跟踪问效，建立机关事业单位编外用工人员信息库，实现人员管理实名化、动态化、精细化。