为深入推行政府权力清单制度,规范权力运行,推进依法行政、依法履职,武进区委编办拓展工作思路,充分发挥权力清单在优化政府职能体系中的基础性制度效用。
简政放权赋能,巩固改革成果。秉持“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,以放权赋能为突破口,紧扣镇街需求和承接能力,编制《赋予镇(街道)政务服务事项清单》、《相关建制镇和开发区相对集中行使的行政处罚权目录清单》,将113项政服务事项和427项行政处罚事项赋予基层行使。按照省级《关于全面建立乡镇(街道)权力清单的通知》通知要求,以“四级四同”标准梳理制定了《武进区乡镇权力清单》396项和《武进区街道权力清单》78项,为基层审批服务执法提供了可靠索引。
厘清职责边界,杜绝推诿扯皮。结合“三定”规定明确的部门职责,明确权力事项的实施权限和监管责任,切实厘清各部门权限和责任边界。通过明晰划分具体的权力,坚持实现职权法定、权力一致,强化权力清单对权力运行的制约作用,推动各部门做到依法行权、依法履职,坚持法无授权不可为、法定职责必须为。今年以来区委编办通过部门协商机制协调住建、自规之间关于“在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批”的认领归属问题,召集住建、水利、行政审批等部门研究细化水务类招投标监管责任划分,推动出台了《武进区公共资源交易监管权力和责任清单》。
动态调整机制,确保标准规范。为贯彻落实《江苏省行政权力事项清单管理办法》文件精神,武进区委编办切实承担权力清单管理职责,积极推进清单标准化和规范化建设,完善权力清单动态调整规程,确保权力清单动态调整的时效性、准确性、严肃性。今年以来,根据法律法规立改废、部门职能调整等情况,结合司法部门审核结果,对人社、应急管理、农业农村等15个部门354项行政权力事项进行了动态调整。并督促相关部门及时完成权力事项的更新、调整以及事项认领工作,在政府门户网站、部门门户网站和政务服务网等平台上“晒出”权力清单和流程图,让权力在“阳光下”接受社会公众监督,促进行政权力公开、公正、规范运行,切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。