开发区是经济建设的主战场，是对外开放的主阵地，为进一步规范开发区管理，促进开发区创新发展，近年来，武进区不断优化开发区体制机制，激活开发区内生动力和发展活力，促进开发区发挥功能优势，引领全区高质量发展。

完善布局结构，形成梯队发展格局。一是明确园区功能定位。全面梳理各类开发区、功能园区现状，指导开发区根据区位特点、发展阶段、资源禀赋等，合理确定功能定位，明确发展方向，实行差异化竞争。紧扣开发区职能定位，科学制定“三定”，明确开发区管理机构主责主业，着力强化经济发展、投资服务等职能。二是构建“一区多园”体系。以国家级开发区武高新为主体，协同联动经发区、绿建区等重点功能区建设，加强创新资源与各园区链接，推动资源在更大范围内有序流动和优化配置，形成辐射带动各园区创新发展的总体格局。三是引导产业错位布局。在全区“95X”重点产业体系发展框架下，各开发区结合功能定位、产业基础以及优势条件等，因地制宜、因园施策，完善上下游产业链，朝着优势互补、错位发展、合理布局的方向，构建共建共链共赢的协同创新发展格局。

优化管理体制，打造高效运转机制。一是科学规范机构设置。按照大部制、扁平化的思路，聚焦经济发展职能，整合归并职能机构，机构设置不与现有政府部门机械对照。武高新、经发区等职能机构总数控制在限额范围以内，现代农业产业园与嘉泽镇实行“区政合一”，促进开发区与镇（街道）职能各有侧重、功能优势互补、管理协调高效。二是严格核定领导职数。从严从紧核定开发区管理机构领导职数，对职能逐步弱化的开发区，仅保留少量领导职数，建设更加精干高效的领导干部队伍。如武进春秋淹城旅游区管理机构科级职数由4名核减至2名。三是建立动态调整机制。积极适应开发区不同发展阶段实际需要，从机构设置、人员配置上加强对开发区转型升级、创新发展的正向引导，不定期开展调研分析、绩效评估，适时调整优化开发区职能职责和职能机构设置，实现动态管理、科学统筹，激发发展内生动力。

创新运行模式，释放园区发展活力。一是探索市场化运作。探索推进“管委会+平台公司”管理体制，“管委会”承担园区政策制定、发展规划等行政管理职能，“平台公司”承担园区的融资开发、项目管理、招商引资等职能，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。二是实行灵活用人方式。严格开发区编制员额管理，编制、员额分类管理，人员统筹使用。通过发挥市场机制作用，将开发园区运营、园区服务等事项通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担。三是优化管理服务。不断扩大开发区经济管理权限，精简优化审批流程，推动帮办代办提质扩面，深化智能集成办理，为园区企业提供“一站式”优质服务。稳步推进开发区综合行政执法工作，实现“一支队伍管执法”。