近年来，常州市武进区按照省市关于应急执法改革有关部署要求，对标应急管理体系和应急能力现代化新任务新要求，不断完善监管执法职责，科学设置执法机构，加快构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同畅通的应急执法体系。

一、着眼职能整合，全方位构建应急执法体制

一是优化执法组织架构。出台《武进区应急管理综合行政执法改革实施方案》，重新组建区应急管理综合行政执法大队，增挂“区危化品安全监管执法大队”牌子，强化危化品安全执法监管职责。执法大队设机动中队、危化中队和工贸中队，切实强化重点领域监管执法，并设11个派驻中队，实行全域派驻执法。二是健全执法运行机制。以“三个延伸”实施执法精准化，建立区镇一体化执法向基层延伸，聚焦“危污乱散低”等向重点领域延伸，打造全天候监管执法模式向非工作时间延伸。推进“精准执法+联合执法”，聚焦重点执法事项，实现重点执法对象全覆盖，做到“执法不扰企，综合查一次”。三是加强执法队伍建设。统筹保障执法用车、配备执法装备，严格落实执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，积极构建“应急大讲堂”“执法沙龙”等交流培养平台，全面提升执法人员专业素养、业务水平和服务意识。

二、着眼多方协同，立体化打造联动监管格局

一是“区级+板块”体系完备。结合“三整合”改革，构建好基层安全生产监管机构体系，通过在镇（开发区、街道）职能机构挂牌，构建形成覆盖区、镇（街道）和开发区的多层次、立体化安全生产监管网络。优选两镇一街道作为试点地区，探索构建基层应急管理体系。充分发挥审批服务综合执法一体化平台的指挥调度功能，提升基层安全生产风险防控能力。二是“派驻+基层”力量充实。以优化执法力量配置为主要内容，推动应急管理领域执法资源调整充实到基层一线，促进区应急部门派驻队伍与镇（开发区、街道）机构力量融合，强化镇（开发区、街道）统筹协调和综合管理能力，提升基层安全生产监管能力和水平。三是“网格+应急”两网融合。以综治网格为基底，打造安全生产监管专属网格，强化风险隐患排查，村级网格员主要负责非重点行业领域规模以下企业的监管，对于规模大、规格高、安全风险高等重点企业由镇级网格直接监管，形成“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的安全生产网格监管体系。

三、着眼厘清职责，多维度强化应急资源保障

一是加强资源倾斜力度。统筹全区机构编制资源，为全区应急管理工作提供体制机制保障。党政机构改革中，强化区应急局内设机构设置，增核行政编制17名。持续加强区安委办力量配备，区安委办设在区应急局，推动区安委办内设机构实体化运作，同时增核参公事业编制5名。二是强化重点行业监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，在负有安全生产监管职责的重点部门的内设机构进行优化调整，单独设置或者挂牌安全生产监督管理科，负责统筹行业安全生产监管职责。三是细化部门监管责任。出台《武进区有关部门和单位安全生产工作职责清单》，理清负有安全生产监管职责部门的职责，尤其是进一步明确危化品在生产、储存、使用、经营、运输各环节安全监管的部门职责，压实部门安全生产监管责任，实现安全生产工作“无死角”监管。