溧阳编办牢固树立机构编制红线意识,围绕建制度、严规矩,强考核、重约束,用平台、准数据,重联动、促协同,持续规范和强化机构编制督查工作,基本形成了源头预防、规范管理、实时把控、协作配合的机构编制督查制度体系,抓实机构编制核查后续工作。
一是建制度,突出顶层设计。先后出台《进一步加强和规范全市机关事业单位人事管理的若干规定的通知》、《溧阳市机关事业单位人员进编审核有关规定的通知》、《关于进一步规范编外用工管理的实施意见》,并结合常州机构编制事项申请操作口径,制定符合本市实际的机构编制重大事项议事规则和操作口径,规范机构编制管理。同时,制定统一规范的机构编制问题整改消化通知文件,动态调整完善机构编制违规违纪问题台账,实现机构编制监督检查法治化、清单化、规范化。
二是强考核,突出刚性约束。年初根据重点工作修改完善考核细则,各业务科室平时开展工作过程中对照考核细则,涉及扣分的单位和扣分事项记录在案,做到有据可查。结合全市机关事业单位机构编制人员和职能大调研、编外用工专项督查、“三超两乱”等机构编制督查工作实地掌握被考核单位的相关工作情况。将日常监督、年中检查、年终考核相结合,对工作拖拉,不配合改革工作,问题突出的单位扣分,并通报到单位,确保全年工作能保质保量完成,实现机构编制刚性约束。
三是用平台,突出实时更新。有序推进实名制系统升级,实现机构编制信息的动态化调整。人事编制信息系统涵盖全市60多家行政机关和200多家事业单位的机构编制信息,包括机构规格、编制类型、编制数、领导职数等,包括共一万五千多人的个人信息,平均每月更新近百条信息。溧阳编办对系统中人员进出编、机构编制调整、领导职数预审进行实时更新,实现进出编流程线上线下同步,人员实时查询,助力全市机构编制科学化、规范化、数字化管理。
四是重联动,突出协同配合。围绕联动创新,充分发挥机构编制部门牵头抓总作用,加强与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门的协作协同,将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围。统筹开展各类评估工作,建立情况通报、信息共享、线索移送和整改反馈的部门联合督查机制,完善分工负责和责任追究机制,严肃查处和纠正机构编制违规违纪行为,形成工作合力。