溧阳市委编办坚持以习近平法治为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和批示指示精神,严格落实《中国共产党机构编制工作条例》和《江苏省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》,不断强化党管机构编制原则,树立法规制度权威,推动推动机构编制法治建设。
严格落实党管机构编制原则。一是制定完善《溧阳市机构编制事项申请操作口径》和《溧阳市机构编制重大事项议事规则口径》,明确市委常委会、市委编委会、市委编办室务会等3个会议的审议范围和职责权限,优化市委编委工作流程。二是从严执行进行请示报告制度。落实中央编委《机构编制报告制度实施办法》,今年以来市委编委向常州市委编办提请报告事项1项,市委编办向市委编委会提交审议5项机构编制重大议题,市委编办按权限召开6次室务会研究14项事项。三是汇编整理机构编制政策法规。编印《机构编制政策法规汇编》,收录2014年以来涉及机构编制工作的所有法规文件,推动机构编制管理科学化、规范化、法制化建设。
扎实开展调研评估。一是开展编外用工专项调研。对全市58家市级机关事业单位和12个镇(区、街道)的员额制管理编外用工、购买服务人员、公益性岗位人员、工勤人员等各类编外人员进行全口径调查摸底;并选取3个镇(街道)、6个市级部门对第一轮编外用工清理规范完成情况进行“回头看”,对编外用工“退一减一”清理工作进行督促指导。二是开展人力资源评估。结合编外用工专项督查,对重点部门行政、事业干部队伍建设以及各类编外人员使用管理情况进行总体评估,制定人力资源分析报告,并对加强队伍建设改善人力资源结构提出意见建议。三是开展机构编制评估。会同市委组织部组成工作组,听取了市监局的专题汇报,并深入12个基层分局开展调研,全面掌握市监局机构运行和编制使用情况,制定机构编制评估报告。
切实强化监督检查。一是强化数据统计和信息化管理。对全市63个行政单位和26个参公单位的指标信息进行维护核对,完成常州公务员管理信息系统的初始化工作。定期开展机构编制数据汇总分析工作,实时更新实名制系统,按时上报机构编制月报,及时更新机构编制领导职数信息。二是完善机构编制管理考核体系。细化完善市级机关的考核细则,突出考核的针对、科学和可操作性;加强镇(区、街道)机构编制管理,将镇(区、街道)纳入考核范围,实现精简、可量化考核目标,以严格考核执行,强化机构编制刚性约束。三是做实事业单位事中事后监管。全面完成2021年度事业单位法人年度报告公示,284家事业单位通过网上审核,公示率100%。通过事业单位登记管理标准化管理,上半年完成事业单位法人设立登记3件、变更登记31件、注销登记31件。