习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话,为党的二十大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础,具有重大政治意义、理论意义、实践意义。溧阳编办认真贯彻讲话精神,结合年度重点工作任务,重点做到“三坚持、三着力”,有力保障机构编制工作高质量开展。
坚持把守正创新作为一贯性要求,着力在重点领域和关键环节体制改革上谋求更大突破。下阶段主要推进三项改革:一是持续深化基层“三整合”改革,优化运行机制,使“1+4”运行模式落到实处。二是开发区管理体制机制创新规范,在天目湖旅游度假区管理机构单设副处建制争取资源的基础上,进一步谋划搭建更高层次的机构平台;同时积极谋划优化现代农业产业园区体制机制。三是拓展综合行政执法体制改革,持续深化完善省级示范工程 “大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法模式,努力实现市域社会治理现代化指挥中心的提档升级。
坚持把规范有效作为关键性目标,着力在“管好”和“用活”机构编制资源上取得更好成效。一是抓好机构编制总量管理。宏观调控好全市行政、事业编制统筹配置,落实好中央“只减不增”总体要求,用好编制“周转池”,重点做好教育、卫健和经济发展一线紧缺人才、高层次人才的编制保障力度。二是巩固提升编外用工管理成效。通过加强“员额管理、实名管理、程序管理、动态管理、监督管理”等“五项管理”实现编外用工规范有效管理。
坚持把法治建设作为基础性工程,着力在制度建设和执行监督上体现更大力度。一是强化权责清单应用管理。发挥权力清单基础目录作用和基础性制度的支撑作用,完善市镇两级行政权力清单,实现权力清单目录化,进一步规范行政权力运行。二是强化机构编制监督检查,定期对部门使用编制和人力资源情况进行评估,为部门用编引才提供科学依据;用好“三责联审”和市委巡察工作平台,加强“三超两乱” 督查整治。三是强化机构编制法制意识。抓好《机构编制工作条例》的宣传和落实,执行好机构编制重大事项议事规则,不断提高机构编制的科学化规范化法定化水平。