8月24日,市政协副主席张加林带队赴新北区薛家镇为民服务中心、天宁区郑陆镇综合行政执法局,通过实地考察、召开座谈交流会,视察基层“三整合”改革工作。市委组织部副部长、编办主任徐蓉,副主任糜小俊陪同参加。
座谈会上,徐蓉主任对全市基层“三整合”改革工作情况作了简要汇报,指出我市根据中央和部委部署要求,2020年2月正式启动基层“三整合”改革,实施了以“机构整合设置、职能综合配置、人员统筹使用”为核心的基层“大部门制”改革。一是重塑组织架构,激发人员活力。全市镇按照“一办七局”模式设置8个职能机构,街道按照“一办六局”模式设置7个职能机构,统一整合设置“综合保障中心”事业单位,构建简约高效组织架构,实行各类人员统筹使用,实施岗位绩效考核制度。二是下沉资源力量,夯实治理基础。根据省《赋权指导目录》,梳理制定赋权清单;坚持人随事走,下沉人员编制力量;推进驻镇机构实行属地管理。三是健全配套机制,巩固改革成果。优化便利服务,深入推进“一门办理”“全科窗口”;强化联动监管,建立健全区镇协调协作、镇域联合检查、线上线下联动等执法机制;推进高效履职,建立区镇两级机构“一对多、多对一”衔接机制和市县部门向镇(街道)交办事项准入制度。
座谈会上,委员们充分肯定了全市基层“三整合”改革推进工作取得的成效,并围绕持续巩固深化改革成果,提出了合理化建议,即坚持“机构整合设置、职能综合配置、人员统筹使用”的改革方向,进一步理顺职能关系、提升人员能力素质,促进基层“大部门”更好融合、高效运行;进一步明晰权力边界,科学精准赋权,提升基层便民服务效果;进一步加快完善机构之间协作配合机制,促进审管联动、监管协同,持续提升改革质效,构建简约高效基层管理体制。
下一步,编办将研究出台《关于深化基层管理体制改革的意见》,进一步明确改革目标、要求,促进区镇两级共同努力、优化基层“大部门”运行;指导辖市(区)制定经济发达镇支持政策和改革方案,加强经验推广复制,发挥经济发达镇或示范镇的改革标杆示范作用,促进改革整体提质增效。(综合处)