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溧阳市委编办围绕“五个更加” 持续推进基层管理体制改革
发布日期:2023-06-06  来源:市委编办  浏览次数:  字号:〖

近年来,溧阳市委编办在巩固整合基层审批服务执法力量改革成果的基础上,重点从推动党建基础更加扎实,职能体系更加协同,干部队伍更加精干,执法督导更加有力,政务服务更加优质五个方面不断发力,持续推进基层管理体制改革。

优化党建工作机构设置,实现党建基础更加扎实。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》相关规定,统一明确各镇(街道)办公室增挂“党建工作办公室”牌子,并核定党建办主任职数,从镇(街道)年轻干部中择优选配一批党建办主任,打造基层党建工作“生力军”。

完善工作协调配合机制,实现职能体系更加协同。按照“机构整合设置、职能综合配置”要求,制作工作手册,强化思想认同,指导各镇(街道)建章立制,防止职能机构“明合暗不合”,进一步规范“前台+后台”扁平化管理体制,完善镇(街道)职能机构与市级部门“一对多、多对一”衔接机制。

规范人员统筹使用机制,实现干部队伍更加精干。一是细化考核管理办法。制定《溧阳市镇(街道)“人员统筹使用、岗位分级管理”实施细则》,进一步明确统筹使用基层行政、事业、编外等各类人员的管理办法以及配套的考核机制。二是规范中层职数管理。按照中层干部预审工作要求,建立镇(街道)中层职数目录库,并明确纪委、工青妇等按照法律、法规、章程设置机构配备干部的职数。三是稳妥消化超配干部。按照“工作不断,职责明确”的原则,会同组织部门制定内部操作口径,通过“退二补一”方式稳妥消化基层“三整合”改革过程中富余的中层干部,逐步实现“只减不增,逐步精简”目标。

明确改革牵头责任部门,实现执法督导更加有力一是强化机构编制保障。明确市城管局(综合执法局)作为基层综合行政执法业务指导牵头部门。为市城管局专门成立综合行政执法督导科,具体负责对镇(街道)综合行政执法业务管理、指导规范、检查督导等工作。二是建立监督考核机制。建立全市综合行政执法协同指导和监督考核工作联席会议制度并实体化运行,目前已完成2023首季度全市镇(街道)综合行政执法监督考核。三是用好执法信息平台。对综合执法信息化平台进行深度定制和功能提升,完善从案件发现到结案归档全闭环流程。

推动税费服务拓展延伸,实现政务服务更加优质。会同税务部门,推动税费服务全面融入政务服务体系,助力基层营商环境不断优化。按照应进必进、应上必上的要求,税费服务事项全面进驻镇(街道)便民服务中心,全面融入政务服务“一张网”,进一步放大镇(街道)为民服务中心政务服务“旗舰店”品牌效应。统一增核各镇(街道)办税延伸点编外用工员额,人员招录后由各镇(街道)便民服务中心统一调配使用。


 
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