为提升基层编制资源配置的科学化水平、用工管理模式的精细化程度以及各类人的员工作质效，钟楼区委编办运用信息技术探索基层用人规模的测算模型，从“细”构建、从“实”优化，助推机构编制管理工作“数字化”。

一、多管齐下，探索用人规模测算“试验田”。经初步分析，影响基层政府用人规模的潜在因素包含了人口、面积、经济等诸多指标，为提升工作效率和工作科学性，钟楼区委编办借力信息技术赋能问题分析与解决。一是线性拟合构建模型，依靠MATLAB软件构建多元线性回归方程，通过数字的浅表现象来探究基层用工的深层规律，并分析和预测不同情况下的理论配备人数。二是样本分析由点及面，选取涉农街道、开发园区、老城区等多种类型的镇（街道）为研究对象，保证建模样本的全面性；综合选用人员配备精简、工作质效优良的镇（街道）为样本，提升建模的科学性。三是分类测算循因施策，从工作内容和招聘方式来看，基层用工类型大致可以分为机关岗位和执法岗位两种，采用分类分析和分别测算提高模型的稳定性和实用性。

二、分类施策，奏好测算模型构建“五部曲”。按照确定样本、收集变量、相关性分析、R型聚类和构建模型的“五步走”，分别构建机关岗位和执法岗位的模型。机关岗位以基层“三整合”改革时对板块核定的岗位数为样本，构建得到模型，其中，为面积（平方千米），为常住人口（万人），为社区居民委员会数（个），为一般公共预算收入（亿元），对于机关岗位用工总额的影响程度分别为33.36%、31.92%、9.24%、25.47%。执法岗位以区城管局划分的执法网格为基础，筛选监管难度中等、人员考核中等的网格为样本，构建得到模型，其中，为常住人口（万人），为面积（平方千米），对于执法岗位用工总额的影响程度分别为89.89%和10.11%。

三、落地见效，书写测算结果运用“新篇章”。为了提高建模结果的实用性，在构建得出的两个方程上因地制宜做验证与优化。一是机关岗位，在实际运行过程中，各板块的实际工作力量无法与测算数值完全一致，综合考虑干部任用、政策性安置等情况，在原有的模型上辅助增加5%的“调整空间”。对于岗位数低于测算区间的板块，在调研走访确认存在用工员额短缺情况的则增核相应的员额数支持其发展建设；对于实有人数高于测算区间的板块，则通过“清单+系数”工作饱满度评估来优化内部分工，从严从紧使用员额。通过打好数学建模科学核编和“清单+系数”动态调编的组合拳，助推机构编制工作的高质量发展。二是执法岗位，建模结果显示，约每一万常住人口配备4.177名执法人员，与《城镇市容环境卫生劳动定额》中规定的“市容环境卫生监察、执法人员的定员数按城市人口的万分之三至万分之五配备”在核定依据和核定标准上吻合。机构编制部门可根据方程计算得出各镇（街道）执法人员的理论配备数目，为宏观上调控区域内执法人员总额提供有力抓手；城管局可以此为依据合理划分执法网格，为加快执法监管与数字平台的高效融合，打造以“标准网格”划分为基础的系统化、流程化、数字化的综合执法新模式注入鲜活血液。