为深化机构编制评估实践探索,提升部门核心职能履行效益,确保部门职能配置科学规范、不挂空挡、高效顺畅履行,钟楼区委编办突出周密化、科学化、规范化,深入开展部门核心职能履行情况评估工作。
一是突出周密化,扎实做好评前准备。在选取试点部门、评估部署和组建工作组上下功夫,夯实评估工作基础。围绕经济社会发展和民生保障的重点行业领域,综合考虑评估工作基础和试点意愿,选取业务类型丰富、人员组成多元的区市场监督管理局先行先试;及时召开钟楼区部门核心职能履行情况评估工作部署会,压茬推进评估工作,明确各项评估要求,部署各项评估任务。组建两支评估工作组,会同第三方评估团队“双边”评价,明确职责分工,细化评估方案,绘制“甘特图”明晰工作时序进度。
二是突出科学化,详实构建指标体系。按照科学规范、务实管用的原则,全面梳理、认真研究,科学设置评估指标。注重评估指标与目标的一致性,坚持从实际出发设计指标体系,力求评出实况;注重评估指标的完备性和独立性,在多角度评估的同时避免指标互为因果、相互重叠;注重评估指标的可行性和科学性,借鉴先进做法凝练指标体系,力求评价时有现成的数据、可靠的来源。紧紧围绕部门五大条线,构筑核心职能履行能力、履行效率和履职效益三个方面、九个维度的立体化指标体系,细化各个指标的评估要点、评估方式和评估标准,确保评估工作能够精准体现行业领域功能定位,精确反应部门体制特点的核心职能履行情况。
三是突出规范化,务实建立评估方法。坚持“真评实估、评真估实、评出成效”的结果导向,制定评估工作流程图、时间节点表,抓实评估工作的每一个节点、每一道工序。制定部门核心职能梳理依据,试点部门通过参考梳理依据,结合区委区政府重点工作、条线重点任务、行政权力运行和协调配合推进工作等实际汇总形成部门核心职能清单。通过函询相关部门、问卷调查、座谈交流、个别访谈等形式深入开展评估工作,全面了解部门核心职能履行情况。探索运用工时计算法量化人员配备标准,提高评估的客观性和科学性,拓展实践部门核心职能履行情况评估“钟楼模式”。