为贯彻落实国家、省、市编办主任会议精神，加强机构编制管理工作，更好地让制度适应新形势下机构编制工作需求并指导日常工作，溧阳编办以制度建设为牵引，以《中国共产党机构编制工作条例》为基本遵循，结合省市条例实施细则、重大机构编制事项议事规则及操作口径，立足溧阳实际，先后修订了议事制度、管理制度，不断提升机构编制法治化水平。

一是健全“议事”制度，细化工作职责，规范内部管理。结合溧阳市机构编制工作实际，重新修订并完善《编委会工作规则》和《编办工作细则》以及机关事业单位人员入编、调动、出编工作制度，明确划分了市委常委、市委编委及市委编办的议事权限、工作流程，强调了机构编制事项的审核、审批程序，明确了编委和编办的工作程序和会议制度，以及特殊情况下编办需要执行请示报告的事项等。定期召开常务会议、编委会议，审议研讨有关工作，使编委及其工作部门各项工作有规可依，提升机构编制管理的制度化、规范化、法治化水平。先后出台《进一步加强和规范全市机关事业单位人事管理的若干规定的通知》、《溧阳市机关事业单位人员进编审核有关规定的通知》、《关于进一步规范编外用工管理的实施意见》。

二是完善“管理”制度，推进机关行政事务规范运转。为了更好地让制度适应新形势需求，规范日常工作，溧阳编办《室务会议和工作例会规定》先后修订并实施财务制度、学习制度、公务用车制度、“三重一大”、党务公开、党风廉政建设等一批单位管理运行制度，不断加强制度执行力，形成用制度管人管事的良好局面，用法治力量推动机构编制管理不断加强。

三是规范“办事”制度，推进日常管理工作高效运行。提高业务流程精细化。建立完善机构编制审批、编制使用、实名制管理、事业单位法人登记、中文域名等工作办事流程，进一步规范办事程序。同时制定详尽的工作流程图，将每项办事流程进行细化分解，实行无缝对接，形成了对外方便办事、对内相互配合的工作机制。有序推进实名制系统升级，实现机构编制信息的动态化调整。人事编制信息系统涵盖全市60多家行政机关和200多家事业单位的机构编制信息。对系统中人员进出编、机构编制信息、领导职数预审进行实时更新，实现进出编流程线上线下同步，人员实时查询，并建立机构编制历史沿革文件电子动态数据库，推进机构编制日常管理高效运行。

四是建立“监管”制度，强化机构编制管理刚性约束。年初根据重点工作修改完善考核细则，各业务科室平时开展工作过程中对照考核细则，涉及扣分的单位和扣分事项记录在案，做到有据可查。结合全市机关事业单位机构编制人员和职能大调研、编外用工专项督查、“三超两乱”等机构编制督查工作实地掌握被考核单位的相关工作情况。将日常监督、年中检查、年终考核相结合，对工作拖拉，不配合改革工作，问题突出的单位扣分，并通报到单位，确保全年工作能保质保量完成，实现机构编制刚性约束。