天宁区郑陆镇围绕做好“强基赋能、有效治理、制度保障”三篇文章，持续探索“党建+网格+智慧”融合治理新路径，在创新基层治理“郑陆实践”上迈出坚实步伐。

优化平台，做好强基赋能文章。以“智慧镇街”一体化平台建设为抓手，紧扣体系建设、网格划分、平台开发等重点，加快推进基层治理智慧转型。一是突出党建引领。坚持镇党政主要领导负总责、亲自抓，班子成员聚焦分管领域基层治理工作有力推进，落实“周例会、月调度”工作机制，确保平台建设切合镇域实际、发挥显著效用。充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，明确村（社区）书记作为第一责任人，担任总网格长，其余村干部担任综合网格长，实现“一网格一支部”全覆盖。二是重构网格体系。落实“综合网格＋专业网格”工作模式，将全镇69个基础网格优化调整为203个综合网格和安全生产、社会稳定等5个专业网格，形成复合型治理单元，进一步提升治理精度。贯穿应急、经发、民政、农业等全领域，依托平台建立9大类49小项要素清单，梳理汇总180余项网格巡查清单，差异化形成“一网格一清单”，提高网格巡查工作效能。三是强化流转处置。按照“每日、每周、每月”不同频次推送工作任务，对临期、超期的巡检事项预警提醒、置顶推送，实现任务节点化、进度可视化。完善工单处置流程，推动“上报、流转、处置”各环节流程规范、运转灵活，分类汇总运行数据，全面分析治理成效，为领导和部门科学决策和研判提供依据。

创新手段，做好有效治理文章。坚持抓重点、克难点，以现实需求为导向，推动治理关口前移、重心下沉。一是聚焦治理核心。针对治理面积大、企业数量多、管理要素多的现状，在治理要素上，重点向安全、环保、消防等重点领域倾斜，村（社区）网格巡检任务清单中工业类治理要素占比超70%；在治理维度上，综合网格、专业网格相互助益，常规巡查发现问题，专业力量整改兜底，镇村两级职责明晰、力量互补的治理工作格局基本形成。二是贯彻预防优先。面对郑陆镇项目建设与拆迁安置任务叠加，矛盾交织的复杂局面，坚持“化解在前、预防在先”这一原则，整合交警、派出所、法庭等专业力量并安排在指挥中心集中办公，同时引入律所、法学会等第三方机构派员轮驻。各条线收集到问题线索后第一时间派单流转至各村（社区），村（社区）上报矛盾纠纷，保证在指挥中心现场处置，确保各类风险隐患提前掌握、精准识别。三是坚持共建共享。牢固树立“治理共同体”意识，援引多方社会力量助力村（社区）建设，创新设立焦溪古镇“焦先生”议事堂、龙溪创享坊等互动阵地，鼓励新业态新就业群体“进网入格”，为群众提供协商议事、共谋发展、参与建设的平台，让群众当好社会治理“主角”，变“被动管理”为“主动共建”。

完善机制，做好制度保障文章。以“问题真解决、治理可持续”为目标，完善相关管理、运行、评价机制，打造“发现上报、分析研判、问题处置、评价反馈”的全链条治理闭环。一是强化队伍管理机制。整合政法办、指挥中心等机构职能，打造“一站式”社会综治中心，用好增核专项职数，配强1名综合办副主任、6名工作人员，全力保障指挥中心实体化运作。推动173名村（社区）工作人员、30名城管队员、65名职能机构工作人员全部下沉网格，提高基层一线发现问题、解决问题的能力水平。二是健全指挥调度机制。郑陆镇指挥中心实行班子成员轮流带班、统一调度，以“首问负责”全天候发现处置问题。通过轨迹跟踪、线上点调、智能分析等方法，全面评估工作质效。每周对重点疑难问题进行会商，确保事项快速流转、高效处置，杜绝上报推诿扯皮、久拖不决等问题。平台升级以来，流转工单16186件，超期处置率持续控制在1%以下。三是完善评价激励机制。持续优化党建引领基层治理工作评价方式，加强对网格员等群体的正向激励，树立正确工作导向，全力破解“应付干”“推着干”等难题。加强评价机制与上级反馈结果的有机结合，同时对未及时发现、上报的问题，及时反思工作疏漏并进行整改，有效提升工作效能。